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总体
要求 |
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“五治五强五提”重点，大力治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、治乱提形，努力促进机关和干部队伍精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进跨越发展、打造核心城区提供强有力的保证。 |
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方法
步骤 |
目标要求 |
主要任务 |
工作内容 |
完成时限 |
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宣传
发动 |
做到干部人人知晓、个个参与、不留死角。 |
一、认真组织一次党（工）委（党组）中心组学习 |
1、学习省、市、区委文件及相关领导讲话精神；
2、学习区纪委关于“问责”的实施办法。 |
9月1日—
9月20日 |
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二、召开一次“治庸问责”工作推进会 |
组织单位干部职工会议，及时贯彻落实市、区两级会议精神，对本单位问责治庸工作进行部署。 |
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三、组织开展一次以治理“庸、懒、散、软、乱”为主要内容的作风建设大讨论 |
联系单位实际、个人实际对“庸、懒、散、软、乱”的现象进行讨论，进一步提高对问责治庸意义和紧迫性的认识，树立正确的事业观、工作观、政绩观。 |
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四、研究制定掀起“治庸问责”的工作方案 |
明确阶段性目标、任务、工作措施，责任分解到科室、落实到个人。9月18日前方案报区治庸办。 |
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五、精心组织一系列宣传报道 |
1、报送一篇学习讨论信息；
2、报送一篇工作举措信息；
3、报送第一阶段工作小结；
4、有关内容、目标任务和重要意义进宣传栏；
5、举办一期“治庸问责”学习体会专栏；
6、联系相关媒体报道好的作法。 |
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自查
整改 |
对照《黄石港区治庸问责暂行办法》提出的需要重点解决的问题，认真开展自查自纠，抓好整改落实。 |
一、组织一次集中排查 |
1、召开干部职工座谈会；
2、召开服务对象座谈会；
3、向社区、服务对象、两代表一委员发放调查问卷；
4、梳理查找问题，形成书面材料，报送区治庸办，反馈单位班子成员。 |
9月21日—
10月15日 |
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二、召开一次专题民主生活会 |
根据收集梳理的问题，对照检查，分析原因，开展批评与自我批评，提出对策措施，民主生活会情况报区治庸办。 |
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三、解决一批突出问题 |
1、本单位和个人针对自查自纠发现的问题，制定整改方案，明确整改时限，在公示栏公开承诺；
2、对整改方案及整改情况说明和目标进行单位内部民主测评，测评分较低的要认真开展“回头看”；
3、整改方案和测评分数上报区治庸办。 |
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四、抓好一批正反典型 |
1、发现好的正面典型，形成事迹材料；
2、查处和通报群众意见较大的反面典型；
3、正反典型材料上报区治庸办。 |
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五、开展一次民主评议 |
组织“两代表、一委员”和服务对象、群众代表对自查自纠情况进行一次评议，并进行一次测评。 |
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六、形成一份综合报告 |
将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，10月10日前报区治庸办。 |
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督查
问责
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全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。 |
一、组织集中检查 |
1、政府办牵头负责对加快区域经济发展的重点工程、重大项目、重要工作进行督查；
2、纪委、组织部牵头负责对效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行检查；
3、各单位针对以上项目开展集中自查。 |
10月16日—
11月30日 |
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二、开展明察暗访 |
邀请“两代表、一委员”和服务对象，组成若干督查小组，对党政机关特别是窗口服务部门工作作风情况、各单位开展“治庸问责”工作情况进行监督检查，明察暗访情况及时反馈给相关单位和部门。 |
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三、受理群众举报 |
设立专线电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求干部群众对各单位开展“治庸问责”工作的意见，受理群众对“庸、懒、散、软、乱”干部和“庸、懒、散、软、乱”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。 |
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四、严格责任追究 |
对监督检查中发现和查实的问题，要按照区委区政府制定的关于“问责”的实施办法进行严肃处理。对干部视情节轻重和影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职免职等处理。对领导不得力、措施不到位、责任不落实的单位，予以通报批评，并追究主要领导的责任。 |
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五、总结评比 |
总结表彰前三阶段工作。表彰本单位和部门的先进典型，全区召开总结表彰会。 |
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建立
机制 |
针对存在的体制机制方面的问题和漏洞进行健全完善。 |
一、建立完善岗位责任制 |
结合各单位工作实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和必需的关键才能。 |
12月1日—
12月15日 |
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二、坚持和完善干部考核评价机制 |
通过改进实绩考评体系，突出社会经济发展的重要指标，提高目标难度，合理调整权重，降低评先比例，拉开评比档次等，健全实绩考评指标体系，考评结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。 |
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三、建立完善干部选拔任用机制 |
规范干部选拔任用提名制度、竞争性选拔干部办法，相关部门进一步完善社区换届居委会候选人提名办法。 |
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四、建立完善干部教育培训机制 |
办好领导干部培训班、青年干部培训班、基层书记和群干培训班、公务员培训班等班次，提升干部队伍的科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力。 |
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五、建立健全奖勤罚懒机制 |
对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的单位和个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的单位和个人严肃处理，单位取消评先评优资格，领导干部和工作人员进行组织调整。 |
