报告编码：武汉建荆绩字（2022）第004号

黄石港区财政项目支出绩效评价报告

        （缩略版）

黄石港区2021年义务教育公用经费补助项目

绩效评价报告

                 （缩略版）武汉建荆绩字（2022）第004号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

一、评价结论

  （一）绩效评价分数和等级

项目评价总得分92.5分，评价等级为优。

（二）绩效评价指标情况

1.“决策”指标，分值18分，得18分。项目立项规范，符合法律法规、相关政策制度要求，预算科学合理。

2.“过程”指标，分值22分，得21.5分。项目程序规范、具有相应的财务和业务管理制度，项目预算资金基本按计划执行，但少数项目经费管理不够规范。

3.“产出”指标，分值32分，得25.5分。黄石港区各义务教育阶段中小学均配齐了体、美、劳等特色课程；免费教科书在学期开学初能及时发放给每位学生；收费管理规范；大部分学校都设置了图书室阅览室、室内体育用房和心里辅导室以及合理安排教师培训。偏大班额比重大、编制教师不足、部分学校生均图书数量不达标等问题仍然存在。

4.“效益”指标，分值28分，得27.5分。黄石港区2021义务教育公用经费补助项目取得了良好社会效益。通过本项目的实施，使义务教育阶段学校基本运转得到有效保证，教育收费更加透明规范，教育环境不断改善，教师队伍不断优化，教育质量不断提高。

（三）项目存在的问题和原因

1.教育经费管理不够规范

部分学校存在使用义务教育公用经费支付临聘人员经费和工会经费现象。

2.偏大班额问题依然突出

截至2021底，黄石港区义务教育阶段16所中小学已消除了大班额、超大班额的现象，但偏大班额数量仍然较多，占比超过50%。学校改扩建工程存在拆迁难、规划难、土地划拨难、资金量需求大等问题，工程推进十分缓慢，导致学校数量不足、学位不足。

3.部分学校教辅用房未及时配置到位

现场检查了各学校图书阅览室、室内体育用房、心里辅导室等教辅用房的建设情况，有10所学校未全部配齐上述教辅用房。

4.教师队伍建设仍有短板

教师编制不足，中学教师编制数与学生数之比有4所学校都没达到1:13.5的标准值；小学教师编制数与学生数之比有7所学校都没达到1:19的标准值，与国家规定的标准相比，编制缺口较大。生源不断增长而编制不变，代课教师的低待遇和不稳定性严重影响教师队伍的稳定。

（四）下一步拟改进建议

1.加强义务教育公用经费管理

严格按照《湖北省城乡义务教育补助经费管理办法》（鄂财教发（2020）71号）的文件要求，确保每一笔义务教育补助经费的使用管理规范。

2.加快项目建设力度，消除大班额及教辅用房不足等问题

继续推进公办学校学位扩充工作，有效化解现存大校额、偏大班额和校园教辅用房不足等问题。对正在规划建设的磁湖北岸学校、十四中黄石港校区、中山小学二期、武黄路小学二期、花湖小学、楠竹林小学等重点工程加快进度，确保完成年度目标任务。

3.全面优化师资建设

继续做好教师招考工作，严格执行政策，规范操作程序，确保招进来的教师人岗相适、胜任教学。精心组织教师培训，做好培训台账，提高培训实效。

二、佐证材料

（一）基本情况

1.项目立项目的和年度绩效目标

深入贯彻落实区委区政府“十四五”规范，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，以实现区域教育现代化为总目标，以推动教育高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，全面深化教育领域综合改革，全面推进依法治教，全面实施素质教育，全面促进教育公平，力争在黄石市率先实现教育现代化，率先建成教育强区和人力资源强区，为黄石港区“区域临空”发展提供坚强的人才保障和智力支持。

黄石港区2021义务教育公用经费补助项目的目标：

推动义务教育优质均衡发展，严格按照“一校一策”的原则，增加学位，全面消除义务教育大班额，健全完善大班额长效防控机制。控辍保学，确保义务教育巩固率达到 98%以上。规范教材教辅的选用、征订、发放工作。

推进中小学“图书馆式”学校建设和“全民阅读工程”，弘扬中华优秀传统文化；开展中小学健康教育，加强中小学卫生室（保健室）建设；强化体育锻炼，开齐开足体育课程，规范学校体育课程管理，举办中小学生体育活动项目联赛；开齐开足美育课程；加强劳动教育，注重培养劳动情感、劳动态度、劳动观念，增加实践性、操作性内容。

持续加强师德师风建设，大力优化教师队伍结构，加强教师队伍引领型人才培养，大力开展业务提升培训。

规范教育经费使用管理，继续加大教育经费投入，强化校园安全保障能力，积极推进教育信息化应用。

2.项目资金情况

按照省市规定生均公用经费小学650元/生、中学850元/生的标准，黄石港区2021年义务教育公用经费补助项目的财政预算为1931万元，资金来源为中央级资金1317万元、省级资金263万元，其他资金351万元。拨付主体为黄石港区财政局，实际拨付16所义务教育学校2021度城乡义务教育补助资金1931万元，16所义务教育学校实际使用补助资金1929.21万元。

黄石港区2021年义务教育公用经费补助资金共涉及16个学校，在2021年春季和秋季分两次拨付，分别为：黄石市市府路小学拨付95.64万元、实际使用95.64万元；黄石市广场路小学拨付168.17万元、实际使用168.17万元；黄石市武汉路小学拨付86.88万元、实际使用85.09万元；黄石市沈家营小学拨付116.38万元、实际使用116.38万元；黄石市楠竹林小学拨付17.05万元、实际使用17.05万元；黄石市中山小学拨付220.09万元、实际使用220.09万元；黄石市老虎头小学拨付161.74万元、实际使用付161.74万元；黄石市花湖小学拨付119.13万元、实际使用付119.13万元；黄石市武黄路小学拨付91.59万元、实际使用付91.59万元；黄石市广场路英才学校拨付84.31万元、实际使用付84.31万元；黄石市中英文学校拨付83.01万元、实际使用付83.01万元；黄石市江北学校拨付35.24万元、实际使用付35.24万元；黄石市第八中学拨付142.42万元、实际使用付142.42万元；黄石市第十四中学拨付299.41万元、实际使用付299.41万元；黄石市第十五中学拨付101.14万元、实际使用付101.14万元；黄石市第十八中学拨付108.80万元、实际使用付108.80万元。（详见附表3.黄石港区2021年义务教育公用经费补助项目收支概况表）

（二）绩效评价工作开展情况

1.绩效评价的目的、对象和范围

本次绩效评价的目的为通过计算、分析各项绩效评价指标，客观公正地反映黄石港区2021年义务教育公用经费补助项目资金使用及完成情况，评价黄石港区2021义务教育公用经费资金安排的合理性、规范性和效益性，及时总结义务教育补助项目的管理经验，为今后该类项目的实施方向及管理方式的改进提供指导，同时为黄石港区义务教育补助项目的后续资金投入、分配以及下一年度预算资金安排提供决策依据。

本次绩效评价的对象为黄石港区2021义务教育公用经费资金。

本次绩效评价的范围包括黄石港区义务教育学校16所，其中小学11所，分别为：黄石市市府路小学、黄石市广场路小学、黄石市武汉路小学、黄石市沈家营小学、黄石市楠竹林小学、黄石市中山小学、黄石市老虎头小学、黄石市花湖小学、黄石市武黄路小学、黄石市广场路英才学校、黄石市中英文学校。

初中4所，分别为：黄石市第八中学、黄石市第十四中学、黄石市第十五中学、黄石市第十八中学；九年一贯制学校1所，为黄石市江北学校。

2.绩效评价评价方法、抽样情况和时间安排

我所自2022年8月15日与黄石港区财政局签订《黄石市黄石港区财政局预算绩效管理工作第三方委托协议书》后成立了绩效评价工作小组，设计绩效评价指标体系，综合考评各具体指标的内涵及重要程度，赋予各具体指标一定分值，通过评价指标体系中的各项指标的实际完成情况与评价标准的对比，综合分析绩效目标实现程度，并进行量化处理得到综合评价分值。将各项指标的实际完成情况与评价标准进行对比时，主要运用到成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等具体方法。具体包括相关政策文件收集、案卷分析、询问查证、现场检查、资料核查、数据比对、调查访谈、问卷调查等现场实地检查方式。

2022年8月中旬本工作小组详细查看了关于黄石港区2021义务教育公用经费补助项目文件下达通知、分配明细表、资金审批等相关资料。2022年8月下旬本工作小组结合相关文件资料设计了系列关键评价问题，编制了绩效评价指标框架以及评分表，分解评价任务，制定工作方案、现场检查以及问卷调查。2022年9月和10月上旬通过对黄石港区16所中小学校的城乡义务教育补助资金的性质进行分析采取了不同的现场评价方法：针对各学校义务教育补助资金使用的总体情况，采取现场检查的方式，检查各学校义务教育公用经费的实际使用情况，现场调取会计凭证拍照取证；除此之外，还检查了各学校校园环境，免费教科书领用情况，收费公示情况；重点检查教育改薄学校的大班额情况，教师培训情况，图书室阅览室、室内体育用房、心里辅导室等建设和使用情况，现场拍照取证。采取问卷的方式收集有效问卷464份：随机抽取学生进行问卷调查收集有效无记名问卷210份；随机抽取学生进行问卷调查收集有效无记名问卷145份；随机抽取家长进行问卷调查收集有效无记名问卷109份。

2022年10月中旬在现场评价核查无误的基础上，对黄石港区16所中小学校的义务教育补助资金拨付、管理、使用情况以及过程中发现的问题进行汇总分析，综合形成绩效评价报告。

（三）绩效评价指标完成情况分析

1.决策指标完成情况分析

1.1.项目立项设置分值6分，得6分，不扣分。

1.1.1项目立项依据充分性设置分值3分，得3分，不扣分。

黄石港区2021义务教育公用经费补助项目属于常年性、延续性项目，黄石港区教育局为项目管理的责任单位，黄石港区16所义务教育阶段中小学为项目的实施单位，各单位工作机构健全，职责分工明确，项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；符合行业发展规划和政策要求；属于公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则；且与部门职责范围相符，属于部门履职所需；与相关部门同类项目或部门内部相关项目不重复。项目立项依据充分性5项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

1.1.2立项程序规范性设置分值3分，得3分，不扣分。

根据相关文件资料结合现场检查情况,黄石港区2021义务教育公用经费补助项目按照规定的程序申请设立；审批文件、材料符合相关要求；黄石港区2021义务教育公用经费补助资金由各学校依据上年度在校生人数乘以生均公用经费标准计算出公用经费金额后提出申请，黄石港区教育局主要以上级规定教育基础年报学生数为标准进行分配，进行必要的审核审批程序。立项程序规范性3项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

1.2绩效目标设置分值6分，得6分，不扣分。

1.2.1绩效目标合理性设置分值3分，得3分，不扣分。

根据相关文件资料结合现场检查情况,黄石港区2021义务教育公用经费补助项目有绩效目标；绩效目标与实际工作内容具有相关性；项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平；预算确定的项目投资额或资金量相匹配。绩效目标合理性4项项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

1.2.2绩效指标明确性设置分值3分，得3分，不扣分。

黄石港区2021义务教育公用经费补助项目根据其资金申请的文件、《黄石市教育事业发展“十四五”规划》（港教组发〔2021〕1号）、《黄石港区教育局2021年工作要点》（港教〔2021〕12号）等文件，可以将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的具体绩效指标；与预算确定的项目资金量相匹配。绩效指标明确性3项项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

1.3资金投入设置分值6分，得6分，不扣分。

1.3.1预算编制科学性设置分值3分，得3分，不扣分。

根据相关文件资料结合现场检查情况,黄石港区2021义务教育公用经费补助项目预算编制经过科学论证；预算内容与项目内容匹配；预算额度测算依据充分，按照标准编制；预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。

每年生均公用经费主要以上级规定教育基础年报学生数为标准进行分配，每年以上一年教育事业统计数据为依据。黄石港区教育局会同黄石港区财政局审核后制定年度义务教育公用经费资金预算计划，黄石港区财政部门负责义务教育公用经费的预算安排、拨付和监督检查。

预算编制科学性4项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

1.3.2资金分配合理性设置分值3分，得3分，不扣分。

根据相关文件资料结合访谈情况,黄石港区2021义务教育公用经费补助项目预算资金分配依据充分；资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应。

资金分配合理性2项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

2.过程指标完成情况分析

2.1资金管理设置分值12分，得11.5分，扣0.5分。

2.1.1资金到位率设置分值4分，得4分，不扣分。

资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%=（1931万元/1931万元）×100%=100%。

黄石港区财政局2021实际拨付到16所学校的义务教育公用经费资金1931万元，中央级、省级、市级和本级预算资金合计为1931万元，资金到位率为100%。根据评分细则，不扣分。

2.1.2预算执行率设置分值4分，得4分，不扣分。

预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%=（1929.21万元/1931万元）×100%=99.9%。

黄石港区财政局2021实际拨付到16所学校的义务教育公用经费资金1931万元，各学校实际支出1929.21万元。预算执行率为99.9%，截至2021年12月31日，武汉路小学预算执行率为97.9%，其他学校预算执行率均为100%。黄石港区财政收回了武汉路小学2021年未使用的指标17891.80元。

根据评分细则，预算执行率每低5个百分点扣0.1分，故不扣分。

2.1.3资金合规性设置分值4分，得3.5分，扣0.5分。

根据相关文件资料结合现场检查情况,黄石港区2021义务教育公用经费补助项目符合国家财经法规和财务管理制度，符合项目预算批复或合同规定的用途，资金的拨付有完整的审批程序和手续，由各学校申报审核，黄石港区教育局负监管责任，黄石市财政局负责对财政资金的使用进行指导、监管，确保资金使用安全。黄石港区教育局、各学校项目相关责任部门负责具体义务教育公用经费补助项目的实施管理、检查验收和费用支出的审核。

根据《湖北省城乡义务教育补助经费管理办法》（鄂财教发（2020）71号）的规定，资金的使用不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。少数学校存在使用公用经费支付临聘人员经费和工会经费的现象，如：十四中、广场路小学、老虎头小学、花湖小学、中山小学、武黄路小学和楠竹林小学在义务教育公用经费中开支了教师工资、保险及福利费等支出（经检查广场路小学、楠竹林小学和中山小学等在2022年退回了不合规支出的公用经费）；十八中、十四中、花湖小学、武黄路小学各市府路小学在义务教育公用经费中开支了扶贫、捐赠等工会经费开支项目。根据评分细则，扣0.5分，得3.5分。

2.2组织实施设置分值10分，得10分，不扣分。

2.2.1管理制度健全性设置分值5分，得5分，不扣分。

黄石港区教育局计财科主要负责建立健全区级各项教育财务管理制度,指导和监督各学校的财务管理工作和教育事业经费的使用。各学校严格执行《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》，明确各项工作职责和相关管理制度，加强公用经费管理。在黄石港区教育局的要求下进一步规范教育收费公示栏，收费投诉明显减少。财务和业务管理制度合法、合规、完整。

管理制度健全性2项项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

2.2.2制度执行有效性设置分值5分，得5分，不扣分。

根据相关文件资料结合现场检查情况,黄石港区2021义务教育公用经费补助项目遵守相关法律法规和相关管理规定，项目调整及支出调整手续完备，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位。

制度执行有效性4项项指标均符合规定，根据评分细则，不扣分。

3.产出指标完成情况分析

3.1产出数量设置分值8分，得5分，扣3分。

3.1.1师生比指标设置分值4分，得1.8分，扣2.2分。

根据《中央编办、教育部、财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发[2014]72号）将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即初中教职工与学生比为为1：13.5、小学为1：19。

根据《黄石市教育局统计资料汇编（2021-2022学年度）》中专任教师人数与学生人数计算得出师生比，其中小学学校情况：市府路小学师生比为1:29、广场路小学师生比为1:17、武汉路小学师生比为1:24、沈家营小学师生比为1:31、中山小学师生比为1:31、老虎头小学师生比为1:46、花湖小学师生比为1:51、武黄路小学师生比为1:45。小学学校师生比中仅有广场路小学符合标准，其他小学均大于标准。

初中学校情况：黄石市第八中学师生比为1:16、黄石市第十四中学师生比为1:19、黄石市第十五中学师生比为1:16、黄石市第十八中学师生比为1:21。初中学校师生比均大于标准。

以上学校教师师生比大多数均大于标准，导致各学校聘用教师的占比均比较大。一共有7所小学、4所初中教师与学生比例小于标准。根据评分细则，每发现一例小于标准的扣0.2分，故扣2.2分。

3.1.2生均图书册数指标设置分值4分，得3.2分，扣0.8分。

该项指标评价学校应配备适合学生身心发展特点的图书，激发和培养学生阅读兴趣，达到小学生生均图书不低于15册，初中生均图书不低于25册。

根据《黄石市教育局统计资料汇编（2021-2022学年度）》中的各学校图书册数与2021秋季学生人数计算得出，生均图书不达标学校的为：老虎头小学人均11册、武黄路小学人均12册，花湖小学人均11册，第十四中学人均19册，其他学校均达标。

根据评分细则，每出现一个学校生均图书数量不达标的扣0.2分，故扣0.8分。

3.2产出质量设置分值8分，得6.5分，扣1.5分。

3.2.1学校正常班额达标率指标设置分值4分，得2.5分，扣1.5分。

按教育部定义，中小学“36～45人”为正常班额，“46～55人”为偏大班额，“56～65人”为大班额，“66人以上”为超大班额。同时根据《黄石港区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目建设规划（2014-2018）》逐步做到小学班额不超过45人，初中班额不超过50人，检查是否存在小学46人以上及初中50人以上偏大班额、56人以上大班额、66人以上的超大班额现象。

经调查统计，2021至2022学年，各小学共开设班级461个，其中，正常班（≦45人/班）86个，偏大班额（46人/班≦偏大班额≦55人/班）375个，大班额（56人/班≦大班额≦65人/班）0个，超大班额（≧66人/班）0个。各中学共开设班级175个，其中，正常班（≦50人/班）48个，偏大班额（51人/班≦偏大班额≦55人/班）127个，大班额（56人/班≦大班额≦65人/班）0个，超大班额（≧66人/班）0个。

黄石港区2021年各中小学已消除了大班额、超大班额的现象，但偏大班额数量仍然较多，其中：市府路小学、广场路小学、武汉路小学、沈家营小学、中山小学、老虎头小学、花湖小学、武黄路小学、黄石市第八中学、黄石市第十四中学、黄石市第十五中学、黄石市第十八中学均存在偏大班额的现象。目前完成了市府路小学、老虎头小学、武黄路小学（一期）、十八中（一期）等4所学校改扩建工程，磁湖北岸学校、花湖小学、中山小学（一期）、楠竹林小学、十四中黄石港校区等新建和改扩建项目全面启动。综合上述情况，根据评分细则，扣1.5分。

3.2.2体、美、劳等特色课程指标设置分值4分，得4分，不扣分。

根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的规定：开齐开足体育课，科学安排体育课运动负荷，让每位学生掌握1至2项运动技能；实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，帮助每位学生学会1至2项艺术技能；充分发挥劳动综合育人功能，制定劳动教育指导纲要，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。

通过检查各学校各年级课程表，统计分析体美劳等特色课程的安排情况，以及实地查看各学校体育器材室、美术、音乐、书法、劳技等课程功能教室的设置情况，各学校均按要求开设了体、美、劳等课程，部分学校还增设了书法、心里健康、象棋、田园种植等特色课程。根据评分细则，得4分，不扣分。

3.3产出时效设置分值8分，得6.5分，扣1.5分。

3.3.1教学辅助用房配置及时性指标设置分值4分，得2.5分，扣1.5分。

实地查看各学校是否按照上级部门要求及时配置图书室阅览室、室内体育用房、心里辅导室。

根据现场检查情况，十八中未配置室内体育用房和心里辅导室；十四中未配置心里辅导室；江北学校未配置室内体育用房；广场路小学未配置室内体育用房；沈家营小学未配置图书室阅览室（图书堆放在学校仓库）和室内体育用房；武汉路小学未配置室内体育用房；花湖小学未配置室内体育用房和心里辅导室；武黄路小学未配置室内体育用房；英才小学未配置图书室阅览室（在部分班级设置了图书角）和室内体育用房；中英文小学未配置未配置室内体育用房和心里辅导室。

上述项目未在规定的时间内及时完成，根据评分细则，共有10个学校共15项未及时配置到位，合计扣1.5分。

3.3.2免费发放教科书及时性指标设置分值4分，得4分，不扣分。

根据现场检查情况及向学生及家长进行调查问卷的反馈情况，各学校免费教科书在学期开学初能及时发放到每位学生，根据评分细则，不扣分。

3.4产出成本设置分值8分，得7.5分，扣0.5分。

3.4.1收费管理情况指标设置分值4分，得4分，不扣分。

根据相关规定收费行为应规范，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，没有其他违规收费行为；公立学校实行教育收费公示制度，通过公示栏、公示墙等方式向学生及家长公示收费项目、收费标准、收费依据等内容；民办学校实行告知性收费备案。

根据相关文件资料结合现场检查情况,黄石港区16所公立学校严格执行了教育收费公示制度，通过公示栏、公示墙等方式向学生及家长公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，没有其他违规收费行为。根据评分细则，不扣分。

3.4.2教师培训支出指标设置分值4分，得3.5分，扣0.5分。

《湖北省城乡义务教育补助经费管理办法》（鄂财教发〔2020〕71号）及《黄石港区教育事业发展“十四五”规划》等文件要求：教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排；依托国培、省培、县市（区）培训、校本研修和名师工作室对教师开展全员培训。

根据相关文件资料结合现场检查情况,各学校均积极为教师提供多种进修学习机会，让教师专业水平和综合素质得到不断的提升。但从实际的教师培训支出占比和相关培训开展情况来看，市府路小学、楠竹林小学和十五中2021年度无教室培训支出，且未提供相关教师培训资料；其他学校培训支出均有所减少，主要受疫情影响，外出培训相关的差旅费有所减少，但能积极通过市级、区级及本校的培训及线上培训的方式进行。

根据评分细则，有3所中小学未提供教师培训资料，扣0.5分。

4.效益指标完成情况分析

4.1实施效益指标设定分值13分，得13分，不扣分。

4.1.1社会效益指标设定分值7分，得7分，不扣分。

根据相关文件资料结合问卷调查情况, 2021年，黄石港区牢牢把握高质量发展根本要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，项目实施为建设黄石港区高质量教育体系立柱架梁，优环境、正风气、聚人心，使义务教育阶段学校基本运转得到有效保证，教育收费更加透明规范，教育环境不断改善，教师队伍不断优化，教育质量不断提高，部分已完成改扩建的学校办学条件已明显改善，使学校师生尽早享受更好的教育环境和资源。根据评分细则，不扣分。

4.1.2可持续影响指标设置分值6分，得6分，不扣分。

根据相关文件资料结合问卷调查情况, 义务教育补助项目实施能全面提高义务教育质量，推动实现教育现代化，全面深化教育领域综合改革，全面推进依法治教，全面实施素质教育，全年促进教育公平。项目实施使黄石港区在黄石市力争率先实现教育现代化，率先建成教育强区和人力资源强区，为黄石港区发展提供坚强的人才保障和智力支持，从而对于进一步提升国民素质、建设人力资源强国，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。根据评分细则，不扣分。

4.2受益群众满意度指标设定分值15分，得14.5分，扣0.5分。

4.2.1义务教育学生满意度指标设定分值5分，得4.9分，扣0.1分。

通过对黄石港区十六所义务教育阶段的中小学的学生进行随机的问卷调查，共完成210份问卷，获取他们对学校校园环境办学条件、治安保卫工作、教科书发放及时性、学校生活设施、体美劳课程、体育器材、图书资料、课外文体活动八个方面的意见，经过调查，学生对体育场地、饮水和厕所等生活设施等方面提出了建议。经分指标加权综合考评，学生满意度综合得分为97.58分（详见附表4）。学生对项目实施满意度=学生对项目评价分数97.58分÷100分×100%=97.58%，再根据该指标在绩效评分评价表中的分值5分，计算该项指标绩评得分=学生对项目实施满意度97.58%×5分=4.9分。根据评分细则，扣0.1分。

4.2.2义务教育老师满意度指标设定分值5分，得4.9分，扣0.1分。

通过对黄石港区十六所义务教育阶段的中小学的老师进行随机的问卷调查，共完成145份问卷，获取他们对学校校园工作环境、治安保卫工作、教科书发放及时性、学校教学设施、班额情况、校舍维修扩建、教师培训频率、培训提升帮助八个方面的意见，经过调查，老师对教学设施、班额情况等方面提出了建议。经分指标加权综合考评，老师满意度综合得分为98.23分（详见附表5）。老师对项目实施满意度=老师对项目评价分数98.23分÷100分×100%=98.23%，再根据该指标在绩效评分评价表中的分值5分，计算该项指标绩评得分=老师对项目实施满意度98.23%×5分=4.9分。根据评分细则，扣0.1分。

4.2.3义务教育家长满意度指标设定分值5分，得4.7分，扣0.3分。

通过对黄石港区十六所义务教育阶段的中小学的家长进行随机的问卷调查，共完成109份问卷，获取他们对学校校园环境办学条件、治安保卫工作、老师专业素质、收费情况、教科书发放及时性、分班人数情况、校舍维修扩建、学校间差距情况八个方面的意见。经过调查，家长对体育训练及课外活动、家校联系等方面提出了建议，经分指标加权综合考评，家长满意度综合得分为93.73分（详见附表6）。家长对项目实施满意度=家长对项目评价分数93.73分÷100分×100%=93.73%，再根据该指标在绩效评分评价表中的分值5分，计算该项指标绩评得分=家长对项目实施满意度93.73%×5分=4.7分。根据评分细则，扣0.3分。

（四）其他需要说明的问题

黄石港区教育局及所属的与本项目相关16所义务教育阶段中小学的责任是提供与形成本项目绩效评价报告相关的财务资料以及其他相关资料，并对其真实性、合法性、完整性负责。

（五）其他佐证材料

附件1：黄石港区2021义务教育公用经费补助项目绩效评价工作方案

附件2：黄石港区2021义务教育公用经费补助项目绩效评分表；

附件3：黄石港区2021义务教育公用经费补助项目收支概况表；

附件4：黄石港区2021义务教育公用经费补助项目使用绩效学生满意度调查得分情况表；

附件5：黄石港区2021义务教育公用经费补助项目使用绩效老师满意度调查得分情况表；

附件6：黄石港区2021义务教育公用经费补助项目使用绩效家长满意度调查得分情况表；

附件7：义务教育学生调查问卷（样）；

附件8：义务教育老师调查问卷（样）；

附件9：义务教育家长调查问卷（样）；

附件10：访谈主要信息记录汇总表及访谈提纲样表；

附件11：黄石港区2021义务教育公用经费补助项目绩效评价现场及相关图片

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