报告编码：武汉建荆绩字（2022）第007号

黄石港区财政项目支出绩效评价报告

        （摘要版）

黄石港区2021年就业补助项目

绩效评价报告

                 （摘要版）武汉建荆绩字（2022）第007号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

一、评价结论

  （一）绩效评价分数和等级

项目评价总得分91.4分，评价等级为优。

（二）绩效评价指标情况

1.“决策”指标，分值18分，得17分。项目立项规范，符合法律法规、相关政策制度要求，预算科学合理。该专项资金项目绩效目标任务分解不够细化。

2.“过程”指标，分值22分，得20.3分。项目程序规范、预算资金基本能安排到具体项目，财务管理制度不够健全，财务监控有待进一步加强，项目管理制度和实施方案还不够精细，项目过程管理有待进一步优化。

3.“产出”指标，分值32分，得29分。项目产出数量、产出时效和产出成本基本按要求完成对5所公办幼儿园设施设备购置、修缮项目资金的分配，完成预期绩效目标。但项目质量管理不足，基层就业队伍建设情况、工作开展情况较为薄弱，产业结构不均衡，工业少，服务业多，提供的就业岗位相对较少，未充分实现预期绩效目标。

4.“效益”指标，分值28分，得25.1分。通过项目实施，有效稳定了全区城镇新增就业人数和年末城镇登记失业率，但补助资金对就业情况的改善成效仍有待提升。

二、项目成效、存在的问题和原因

（一）项目成效以及以前年度结果应用情况

黄石港区2021年就业补助项目包括公共就业服务费、实习实训补贴、职业培训补贴、以工代训补贴、工匠技能大赛、就业招聘会经费和稳岗留工补贴资金。通过本项目的实施，对于黄石港区稳就业、促发展发挥了重要作用，但目前子项目的整体结构还有待进一步规范；绩效目标管理规范性和指标的明确性、合理性仍有待提升；财务管理方面，从制度制定到制度执行、监督的全过程管理水平需进一步提高；项目管理制度和实施方案有必要进一步明确。优化资金管理机制，强化项目过程管理，提高就业补助资金的使用效益至关重要。

本项目具体实施时，围绕《湖北省就业促进条例》（2010年5月27日湖北省人民代表大会常务委员会公告第107号）、《财政部 人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2017〕16号）、《湖北省就业补助资金管理办法》（鄂财社发〔2017〕102号）、《湖北省就业创业培训补贴管理办法》（鄂人社发〔2018〕64号）等文件要求，进一步规范就业补助资金管理，提高资金使用效益。

本项目上年度未进行绩效考核。

（二）存在的问题及原因分析

1.绩效目标管理水平有待提升

就业补助资金项目未针对子项目明确绩效目标和指标，仅在部门整体绩效目标中体现个别绩效指标，绩效指标与项目内容关联度不够清晰，绩效目标设置的科学性、针对性也有待增强，整体绩效目标管理水平有待提升。

2.财务监控不够充分，资金使用管理有待提升

黄石港区就业局尚未完全建立起有效的跟踪机制，没有掌握资金拨付到基地后的使用管理及支出情况，资金使用管理监控有待提升。

3.产业结构不均衡

黄石港区工业少，服务业居多，提供的就业岗位相对较少，不能实现大规模招工，从而限制了就业人数。

4.人才培训开展不够

创业培训、技能培训覆盖面还不够广，培训内容多集中在餐饮业、美容业和驾驶培训，培训人员数量也不够多。

5.基层就业服务质量有待提升

基层就业队伍力量薄弱，街道、社区就业工作难以推动。

三、下一步拟改进措施

1.提高绩效目标管理水平，强化绩效导向意识

按照预算绩效管理要求对就业补助资金设定专项绩效目标、对各子项目设立项目绩效目标。同时，加强对各二级单位绩效目标填报的指导，在确保绩效指标与项目内容关联度足够清晰、符合客观实际的同时，尽量细化量化子项目绩效目标，为后续绩效监控、绩效评价工作奠定基础。

2.加强就业补助项目资金管理

严格按照《湖北省就业补助资金管理办法》(鄂财社发〔2017〕102号)的文件要求，对资金的用途、申请与审核、分配与下达、资金使用监控等方面做出更为详细的规定，为专项资金的规范管理提供更进一步的制度保障。

3.创造多样就业机会

拓展新产业、新业态、新模式领域的就业创业机会，对接黄石港区临空经济发展和重点行业企业的人才需求，完善人力资源的需求预测、要素配置、协同发展机制，让更多人实现高质量就业创业。抓好湖北鄂东人力资源服务产业园建设，推动产业园提档升级。

4.提升职业发展能力。

通过职业指导提升求职能力，增加职业规划、职业体验、求职方法指导,增强求职者的职场适应力。通过职业培训,提升专业技能,增强就业实力，实现劳动者技能与岗位需求相匹配。

5.提升基层就业工作质量

首先加强业务培训，不断提高就业专干的工作能力和综合素质；其次加强与辖区企业的沟通交流，了解企业用工需求，传达各项利好政策、帮助企业和有就业意愿的求职者实现就业，努力为企业和求职人员搭建供需平台，帮助企业和有就业意愿的求职者实现就业。

湖北荆山联合会计师           主评人1：

事务所（普通合伙）           主评人2：

地址：中国 黄石               2022年10月20日