黄石港区坚持把党史学习教育同总结经验、推动工作结合起来，不断完善共建共治共享的社会治理制度，坚持群众观点和群众路线，整合各类资源，引进多方力量，调动各类主体参与基层社会治理，着力构建多元联动、共治共享的基层社会治理模式，推动党史学习教育取得实效。

花湖社区:“小巷议事”让居民好好说话

花湖社区于2002年成立，占地面积1平方公里，现有常住人口2657户，5800余人，在职党员113人，社区直管党员107人。花湖社区人口密集，辖区内共有11个小区，其中5个物业管理小区，6个老旧小区。居民长期以来有话没地方说，有事没地方商量。针对这一情况，社区党委在2020年12月成立“小巷议事”工作组，让居民话有地方说，事有地方议。

一、“家门口”有了管事的

2020年12月，由社区党委牵头，以在职党员、社区律师、网格员、老党员、居民骨干，成立“小巷议事”工作小组，会长由社区党委书记担任，以网格为单位细化分工，确定“小巷议事”有关工作的实施方案，在社区专门设有“小巷议事”工作室，工作室的人员都在所在区域网格有了“分点”，通过定期召开工作小组会议，了解各“分点”“小巷事议”活动情况。截止目前，共接待居民10余批次，解决居民大大小小的问题20余件。

二、矛盾不出小区

“小巷议事”利用微信、党员口口相传、网格员走访等举措，进行宣传和邀请，提高居民的参与积极性。定于每月的最后一周为“小巷议事”周，各网格根据居民反馈的问题，开展“小巷议事”活动。此外通过安装意见箱、微信群、入户走访等方式，收集居民关心的问题，并对问题进行分类整理。将“小巷议事”的议题公布在居民微信群内，将事情的商议和处理结果以记录表的形式汇总。

“小区的事，大家一起管，没有干不成的!”

“环境变美了，居民对我们的满意度高了……”

截止目前，“小巷议事”解决居民身边的问题20余件，满意度达90%以上。

三、小区是共同的家

举头山小区是一个老旧小区，多年来居民都被“扛煤气坛爬楼”所困扰着，于是有居民发动开始启动装天然气的工作。一开始，部分居民对改造方案不满意、征收费用有质疑，导致天然气安装的工作搁浅。“小巷议事会”成员了解情况后，召集持不同意见的居民代表召开了10余次座谈会，从大的管道进小区，到小的每家的零件，“小巷议事会”进行一一核实敲定，最后制定出让居民都满意的方案，居民期盼多年的愿望终于实现了。

三网格“小巷议事”宣传反诈骗，向居民详细讲解反诈app的使用，让居民守住自己的“钱袋子”;五网格“小巷议事”协商如何做好小区环境治理，通过议事会，居民自己提出方案，做好门前屋后的卫生，不乱堆乱放，会议不仅提出了方案，更是把创文创卫根植于内心;六网格“小巷议事”协商安装地桩事宜，通过议事会，了解居民群众的内心想法，不仅规范了小区的停车问题，更是解决了飞线充电带来的安全隐患。

“民生无小事，居民的健康更是大事。”各网格对疫苗接种，疫情防控工作，在小巷议事中做充分宣传，让居民知道当前疫情防控是常态化工作，出入公共场所要坚持佩戴口罩，回家做好消毒，以及疫苗接种流程。

俗话说“远亲不如近邻”，谁家老人生病了需要照顾，谁家水管坏了需要修理，谁家孩子需要帮忙照顾下，谁家有“微心愿”需要帮忙实现等等。在小巷议事中，都能整合资源，予以解决。

“小巷议事”，真正让居民融入基层治理，让自治成为社区的主动力，实现“民间人管民间事”。

天方社区:细化网格强职能，做实服务大文章

“现在好了，我的孙子有专业免费老师了，这多亏了下沉党员发挥的作用啊!”黄石港区天方社区七旬老人余翠兰感慨地说。

余翠兰的孙子陈子健是一名脑瘫残疾人，虽然进行过康复治疗训练，但与正常小孩相比，智商存在一定的差距。学习成绩跟不上，这让余翠兰甚是苦恼。

前不久，下沉党员吴一微在责任区域巡查时，了解到余翠兰想请家教给孙子补课，却又没钱付补课费的苦恼。正好，她这位湖北师范大学的讲师派上了用场。自此，吴一微免费为陈子健提供家教服务。余翠兰自然高兴得不得了。

天方社区共有7个网格，有下沉党员干部209名。自机关党员干部下沉社区以来，为社区的建设与发展起到了积极的作用。

然而，过去这些下沉党员的作用，主要是打扫卫生、清理垃圾。也有一部分人只是单一的想完成20个小时的下沉时间，没有真正为百姓解难。

如何才能更好地发挥下沉党员干部的作用?

今年4月，天方社区党委经过深思后认为，下沉党员干部的真正作用，应该是发挥自身优势、帮助群众解难，而不是单一的捡垃圾。

为此，天方社区将二网格、五网格拿出来试点。分别将二网格分成35个小网格，将五网格分成9个小网格。每一个小网格如同一个责任区域，由下沉党员进行责任承包。今后，小网格中出现的问题，第一责任人就是包保的下沉党员。

五网格是个老旧小区，公共区域大，不好管理。社区按照3到4个下沉党员包保500平方米区域范围的目标进行细化。下沉党员的主要作用是在小网格中进行巡查，及时发现问题。对这些问题能解决的则及时想办法解决，不能解决的则向社区党委反映。下沉党员刘东在小网格巡查时，发现一居民楼的角落有许多电缆线裸露着，像蜘蛛网一样，既不美观，又存在安全隐患。刘东利用自己的关系，找到电缆线的有关部门，隐患很快被整改到位。

二网格是电梯房，住着458户居民。社区党委根据需要，将二网格分成35个小网格，由35名下沉党员包保，一人包保一个责任区域。

前不久，下沉党员张伶俐在自己的区域巡查时，发现有一居民在楼顶种菜，且在楼顶堆放了许多杂物。张伶俐一面向社区干部汇报，一面上门做种菜户的思想工作。最终组织力量将菜地清除、将杂物清理干净。

如今，这些下沉党员一有空就到各自的责任区内巡查，而不是被动地捡垃圾。发现问题时就想办法解决，成为一种自觉行动。

对下沉党员的作用，天方社区还可以交叉进行发挥。宏进菜场旁有一处施工围档，附近居民为图方便，总爱把垃圾倒入围档内。久而久之，围档成了一个大大的垃圾堆。负责此处的下沉党员并没有很好的解决办法，一时急得不知所措。同是下沉党员余政阳得知此事后，利用他在供电部门工作的优势，协调施工部门拆除了这一围档，并对此处的路面进行了硬化。自此，居民再也不在此处倒垃圾了。

细化了网格、强化了职能，从而做实了服务百姓的大文章。

据了解，从今年4月份细化网格职能以来，天方社区二、五网格的下沉党员，共为百姓解决诸如矛盾纠纷、安装充电桩、解决房屋漏水、公共场所噪音等问题20多个，较好地发挥了职能作用。

“细化网格强职能、做实服务大文章，这只是我们社区发挥下沉党员作用，做好基层治理工作的起步。”天方社区党委书记韩茂说，今后还要将其他网格进行细化，让更多下沉党员的作用得到很好的发挥。

“红色物业”打通服务群众“最后一厘米”

“天下的风光哪最美，南岳的山呀南岳的水……”黄石南岳社区的社区之歌《南岳美》，旋律悠扬，歌词优美。6月11日，歌曲创作者刘云娣说，这首歌既唱出南岳的自然之美，也唱出了南岳推进基层现代化治理之美。

南岳社区现有56栋房屋，因年久失修，道路狭窄、管网破损，环境脏乱差。近年来，该社区党委深入推进“红色物业”，搭建“红色平台”，推进“红色治理”，破解居家难题，打通社区服务和群众需求的“最后一厘米”。

南岳社区党委以红色物业服务管理中心为平台，瞄准“让居民住得舒心”目标，搭建物业、社区、居民三方联动沟通协调的“红色物业”，引领物业服务提质升级，解决了一批居民关心的居家难题。在红色物业服务管理中心，南岳社区构建了由红色物业服务管理中心党支部，到小区业委会党小组和物业公司党小组，到小区党员楼栋长，再到小区单元长的四级“红色组织”架构。还整合物业公司、社区居民、下沉党员、辖区单位等志愿服务队伍，根据小区居民需求，提供订单式的清洁、绿化、安全、维修等物业服务。

为了提高服务质量和速度，针对居民反映的问题和诉求，“红色物业”通过“三事分流”机制运行，该物业处理的事，由物业负责;该居民自己处理的事，跟居民解释清楚，由居民自己负责，但是物业可以提供免费或低价有偿服务;超出物业和个人的公共事务就提上红色议事厅，由三方协商解决。

南岳社区“红色物业”对1380户居民们倾心服务，居民生活发生了可喜变化:家里渗水，有专业人员上门维修;楼梯口下水管网老化，有人一边忙着疏通，一边忙着和相关部门协调改造;小区安全，有安保人员24小时值守。