黄石港区人社局2024年法治建设

工作总结

2024年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治思想和党的二十大以及党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实省委、市委和区委关于推动法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作。全年局领导班子违纪违法和问责情况为0，黄赌毒事件为0，安全保密事故为0。下面按要求将全年法治建设工作总结如下：

  一、2024年度法治政府建设情况

（一）贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神法治政府建设重大决策部署。一是以党组理论学习中心组学习、局党组会议“第一议题”机制为抓手，系统学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会法治思想核心要义，推动党的二十大和党的二十届三中全会精神在法治政府建设领域落地生根。二是充分发挥党支部战斗堡垒作用，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，开展专题学习、研讨交流10次，实现全体党员对全会精神的学深悟透、融会贯通。三是统筹抓好干部培训，将法治思想、会议精神与业务能力提升有机结合，分层分类开展专题培训，全面提升干部队伍法治素养和履职能力。

（二）加强党对法治政府建设的全面领导，完善法治政府制度体系。一是严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入人社工作全局统筹谋划。局主要负责同志亲自部署、靠前指挥，主持召开专题会议研究法治政府建设工作，组织编制并按时向社会公开年度法治政府建设情况报告，确保法治建设责任落实到位。二是将法治政府建设落实情况作为领导班子和领导干部年终述职的重要内容，全面报告学法、守法、用法情况。强化考核结果运用，推动领导干部依法履职、依法行政。三是组织持有行政执法证人员完成行政执法网上培训，实现全局行政执法人员培训全覆盖。通过“常学常新、常学常用”的常态化学习机制，促进学用结合、知行合一，年内新增3名持证执法人员。

（三）完善依法行政执法工作体系，全面提升人社领域治理规范化水平。2023年—2024年，我局配合市局相关科室，依法办理拖欠农民工工资案件94件，处理欠薪信访、欠薪舆情235件，依法办理劳动人事争议调解案件88件，检查用人单位67次，组织辖区企业、街道开展欠薪督办协调会53次，下发督办函49份，无重大群体性讨薪及欠薪舆情事件发生，人社领域无行政复议、行政诉讼案件发生。黄石港区现有人力资源机构劳务派遣机构67家，其中，持有人力资源许可38家，分公司备案9家；持有劳务派遣许可47家，分公司备案10家。自2024年4月辖区人力资源机构劳务派遣机构许可审批权限下放以来，我局办理涉企行政许可案件46件，其中，新增人力资源机构许可14家、劳务派遣机构许可12家，撤销劳务派遣机构许可3家。

（四）深入开展法治宣传，推动法律法规精准落地见效。全面落实部门“谁执法谁普法”责任制。今年以来，利用就业招聘会、社保惠民政策进万家活动、农民工欠薪协调会、推进会等多种形式，开展《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《保障工资支付条例》等法律条例宣传活动63场次。将无纸化学法用法工作和行政执法工作相结合，共组织领导干部和干部职工参加《湖北省干部在线学习中心》和湖北省2024年无纸化学法用法学习13人次。

（五）强化行政制约监督体系，促进行政权力规范透明运行。自觉接受人大监督和政协民主监督。通过座谈交流等方式，支持人大代表、政协委员依法视察和监督我局改革发展，全年办理人大建议、政协提案11件。主动接受社会监督。全面推进政务公开标准化规范化建设，动态更新主动公开基本目录，确保法定主动公开内容全部公开到位严格落实《政府信息公开条例》。

二、存在主要问题

我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：

（一）执法队伍能力不足。受政策、编制、经费、待遇等因素制约，基层人社部门执法力量较为薄弱，人少事多的矛盾突出，一定程度上影响了依法行政工作的质量和效率。部分干部法治意识不强，执法理念存在偏差，依法行政能力有待提升。执法人员素质参差不齐，为民服务意识和依法履职能力仍需加强，执法过程中偶有态度生硬等问题。

（二）协同机制不完善。在信访举报、12345投诉平台处置及联合执法过程中，人社领域涉企行政执法监管常面临职责边界不清的问题。由于执法人员多身兼数职，缺乏协同意识，未能主动与市局相关科室及区级部门形成上下联动、横向协同的工作格局，导致问题解决效率不高。

（三）审批流程不够优化。人力资源机构及劳务派遣机构行政许可审批权限下放时间较短，且执法程序繁杂、审批流程烦琐，执法人员大多机械执行市局相关科室的指导，未能深入研究部分机构的个性化需求，导致流程优化不足。

三、下步工作打算

（一）加强执法队伍建设。结合人社干部素质提升年活动，完善行政执法制度体系，确保执法行为规范、合法、高效，提升案件处置率。加快执法队伍建设，持续开展法治教育和业务培训，强化执法人员知识更新，提升队伍整体素质。同时，加强行政执法案卷管理，确保及时归档、内容齐全。

（二）健全协同工作机制。主动作为，运用“双随机、一公开”机制，推动市级参与指导、区级协同执法的模式，从方案制定、检查内容到检查方式实现高效部署。重点解决信访举报、12345投诉平台中人社领域涉企执法监管的协同问题，凝聚合力，提升问题解决效率。

（三）优化审批服务流程。从源头加强政策宣传和业务指导，帮助人力资源机构及劳务派遣机构理解并遵守相关法律法规。对检查中发现的问题，主动提供整改帮扶，确保问题有效解决。积极联系市局市场科，发挥市人力资源行业协会的引领作用，深入辖区企业走访调研，了解企业意见建议，进一步优化行政许可审批流程，提升服务效能。