2025年，黄石港区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大、二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深入推进法治政府建设，全面推进依法行政，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设。一是强化思想引领，将习近平法治思想作为政府党组理论学习中心组重点学习内容，全年专题学法4次。二是聚焦“关键少数”，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，组织开展全区领导干部专题法治培训及旁听庭审活动，推动领导干部学法用法。三是优化规范法治政府建设制度机制。严格落实法治政府建设报告制度，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和政府年度工作计划，细化目标任务，明确责任链条，确保各项任务落地见效。

（二）持续推进依法行政，强化法治能力建设。一是严格落实重大行政决策程序规定，实行重大行政决策合法性审查100%全覆盖；开展规范性文件清理及合法性审查，实现规范性文件合法合规率100%，合格率100%，充分发挥政府法律顾问前置把关和“智囊团”“防火墙”“预警器”作用。二是持续深化“放管服”改革，推动43个重点事项全流程办理，全年整体办件196753件，按时办结率99.8%，群众满意度99.5%。三是扎实推进行政执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，推行包容审慎执法；全面开展行政执法主体及人员资格清理，开展行政执法人员专题法治培训。

（三）持续优化法治化营商环境，强化涉企执法监督。一是严格规范涉企行政检查，梳理黄石港区涉企行政检查事项清单（2025年版）、黄石港区实行告知承诺制证明事项清单（2025年版），规范涉企行政检查事项，全面实行“扫码入企”。二是常态化开展“法治惠民惠企”服务，推进惠企政策落实，开展“法治体检”。三是强化涉企执法监督。在涉企执法、群腐专项整治等重点领域加大行政执法监督力度，对全区重点执法部门开展联合执法、专项督查和案卷评查，制定《关于加强小区物业管理执法监督工作方案》，在全市首创物业管理领域突出问题专项执法监督，相关做法被省司法厅、市司法局宣传推介，推动执法办案质量整体提高。

（四）持续建设阳光政府，强化行政权力监督。一是主动接受人大法律监督与政协民主监督。高效办结市级人大建议31件、市级政协提案23件，区级人大建议143件、区级政协提案156件，各项建议提案办结率均达100%，切实将监督意见转化为工作实效。二是深化审计监督效能。聚焦权力运行与责任落实，组织开展对7家单位10名主要负责人的经济责任审计，以精准审计助力规范管理。三是推进行政执法监督制度化规范化。严格落实《黄石港区行政执法过错责任追究办法（试行）》，推动执法部门建章立制14件、完成执法问题整改328个。四是拓宽群众监督渠道。严格执行《黄石港区政府网站信息发布管理制度》，全年通过政府信息公开栏目发布政策文件、工作动态等各类信息1105条。

（五）持续深化普法依法治理，多渠道推进行政争议化解。一是扎实推进“八五”普法。加大法治文化惠民力度，开展各类主题宣传活动，惠及普法总人数18余万人次，荣获全省“八五”普法中期表现突出通报表扬。二是行政应诉质效显著提升。制定《黄石港区行政机关负责人出庭应诉情况的工作提示》，在全市首推以“出庭为原则，不出庭为例外”审批制，推动行政机关主要负责人“应出尽出”，“关键少数”法治意识明显提升，行政诉讼败诉率显著下降。三是行政争议化解法治化水平稳步提升。全年行政复议案件收案66件，按期审结率100%，复议后被诉率18.4%，超八成案件经复议后实现“案结事了人和”。四是公共法律服务提质扩面。在全市率先完成“智慧矫正”一体化平台建设并在全市推广，全面取消法律援助案由限制，全年受理法援案件820件。

二、存在的不足和原因

一是法治政府建设推进不平衡。协调联动机制仍需健全，法治意识还需进一步强化，部分领域责任压力传导不够，工作推进不平衡，落实成效不突出。

二是行政执法规范化水平不高。部分领域执法权责边界不清晰，责权利不配套的现象依然存在；基层执法人员专业素养参差不齐，执法规范化水平存在较大差异，严格规范公正文明执法还有差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

区政府主要负责人坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，部署和推进本年度法治政府建设重点任务，将法治政府建设和经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。多次专题研究涉企、物业等重点领域行政执法和执法监督、行政诉讼重点案件研判、行政机关负责人出庭应诉等重难点问题，全年研究法治政府相关工作16次。全面落实年度述法制度，不断压实各部门法治政府建设主体责任，紧盯“关键少数”，开展法治培训和领导干部旁听庭审活动，不断增强法治思维和依法行政能力建设。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，持续推动习近平法治思想贯彻落实，进一步健全领导干部学法用法机制，抓好领导干部法治专题培训，更加自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

（二）强化依法行政建设法治政府。落实重大行政决策程序规定，全面实行合法性审查；严格执行规范性文件制定程序与备案审查制度；强化重点领域行政执法监督，探索实行综合执法进小区试点改革；持续提升行政争议实质性化解质效，强化行政复议化解行政争议主渠道作用；加强行政应诉工作，有效降低行政诉讼败诉率；加强依法预防处置机制建设，提高突发事件和突出问题科学应对依法处置能力。

（三）持续优化法治化营商环境。持续深化包容审慎执法，开展跨部门“双随机、一公开”监管；全面落实“扫码入企”，加强涉企、物业等重点领域行政执法监督，加强政企沟通，积极主动服务企业，持续打造健康、公平、有序的法治化营商环境。

（四）不断提升公共法律服务水平。科学谋划“九五”普法，全面推进“谁执法谁普法”普法责任制；多渠道多形式开展各类普法宣传教育；全面提升“法治惠民”服务质效，持续推进法律援助民生实事项目，推动社会治理和法律服务有机结合。