一、总体情况

区十一届人大五次会议期间，各位代表立足区域发展大局，聚焦群众急难愁盼重点问题，提交了诸多优质意见。经梳理汇总，交由区级各单位办理的共147件。从办理情况看，已经解决或基本解决的A类建议99件，占比67.3%；正在解决的B类建议37件，占比25.2%（A、B类建议合计占比92.5%）；列入计划逐步解决的C类建议11件，占比7.5%；从代表反馈意见看，满意142件，占比96.6%；基本满意5件，占比3.4%。

二、主要做法

（一）强化牵头抓总，统筹推进落实。区政府高度重视人大代表建议办理工作，将其作为依法履职、接受监督、回应民声的重要政治任务。一是坚持高位推动。强化政治引领、坚持大员上阵，由区级领导领衔督办11条重点建议，以上率下压实责任、确保质效。由各分管领导包保分管领域建议，对跨部门、协调难度大的复杂建议牵头攻坚、逐件梳理，打通堵点难点，推动建议高效办结。6月29日，区政府常务会议听取了市、区两级人大代表建议和政协委员提案办理情况的汇报，要求提高办理质效，确保每一件建议都能办出实效、办出水平。二是压实责任闭环。压紧压实各承办单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办科室抓落实的责任体系，逐件明确责任人、办理时限和办理标准，实行台账管理、对账销号。三是强化统筹调度。区政府办建立会商研判机制，组织召开专题交办会集中交办，对标市级工作要求，逐项明确办理规范、时间节点等重要事项，督促承办单位早启动、快推进、优办结。

（二）细化责任分工，规范办理流程。一是精准厘清职责分工。区政府办牵头拟定《关于征求2026年人大代表建议、政协委员提案责任分工意见的函》，面向区级各单位开展多轮次、全覆盖意见征询。针对部分职能交叉、权责交错的建议逐条研判、统筹考量，确保分工科学、权责清晰。二是全面深化沟通对接。紧跟市级安排部署，全面落实“三见面”工作机制，做到“办前问需、办中问计、办后问效”。针对代表长期异地、工作繁忙等无法线下见面的特殊情况，采用“视频通话”线上对接，确保沟通“不断线”、对接“不缺位”。三是从严规范答复审核。完善分级把关审签程序，所有答复意见须由经办人、分管领导亲笔签字确认后，统一报送区政府办现场复核验收。对未取得代表最大满意度、征询意见表填写不规范的，一律退回整改，严守建议答复质量防线。

（三）深化督查问效，健全督办体系。一是全流程跟踪督办。将建议办理情况纳入区政府每月重点工作安排，依托系统台账，实行清单化、销号式管理，对建议办理全流程跟进、动态更新，对办理进度滞后的单位及时提醒督促，确保办理工作整体进度均衡。二是全节点调度攻坚。严格按照《关于认真做好市、区两级人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》的时限要求推进，紧盯交办、办理、答复等关键节点，倒排工期、挂图作战，确保按时办结、不逾期。三是全维度复核问效。强化结果运用，办结后组织抽样复核，重点核查答复承诺事项落地情况、代表实际满意度，并将其纳入年度绩效考核，以刚性考核倒逼承办单位压实主体责任、提升办理质效。

三、办理成效

（一）经济底盘持续夯实。一是招商建设成效明显。积极回应王伟健代表提出的《关于黄石港区发展临空经济建议》、唐谦代表提出的《关于加快推动跨境电商产业高质量发展的建议》等诉求，坚持招商引资与项目建设双向发力，签约亿元以上项目14个、总投资24.09亿元，其中新注册亿元以上项目11个，实际开工项目11个。33个重点项目有序实施，目前花湖空港·杉杉奥莱广场等17个项目顺利开工，临空快递物流产业园等6个项目已竣工投产。二是惠企育企精准有力。紧扣鲁美连代表提出的《关于加大对企业的扶持力度的建议》、张锋代表提出的《关于以信息科技赋能产业升级，夯实数字经济发展底座的建议》等诉求，金融支持力度加大。目前已累计为金融机构、辖区企业授信15.98亿元、放款6.46亿元，有效缓解融资难题。经营主体发展提速，新登记经营主体3651户，新增 “四上” 企业12家，其中九豪科技于8月份完成月度新进规，实现我区2022年以来工业领域零的突破。科技创新动能增强，2家企业获评省级专精特新中小企业，高新技术产业、技术交易保持较快增长，产业内生动力提升。三是消费市场回暖向好。围绕陆涛代表提出的《关于整合黄石高档酒店资源实施集约化运营、提升综合效益的建议》、王欢代表提出的《关于增加落地活动，加大消费券发放，给予首店奖励的建议》等诉求，引导商贸企业进限纳统，新进限法人企业8家，储备跟踪培育企业76家，目前累计商贸业限上企业共235家。紧抓“楚超”流量，组织三五轩、金花酒店、楼上楼等19家企业门店参与“楚超·惠”迎球迷消费折扣活动。提振消费，累计举办惠民促销、商贸文旅节会80余场，拉动家电、餐饮、零售等多领域消费增长，消费市场活力稳步释放。

（二）城市面貌加速蝶变。一是深耕文旅融合。积极吸纳李宏代表提出的《关于以文旅破局，激活黄石港区经济发展新动能的建议》、尹涛代表提出的《关于加大政策支持力度，推动黄石港区夜市经济高质量发展的建议》等诉求，目前卸矿机旧址纳入红色点位打造清单，长江国家文化公园（黄石段）建成开放，华新1907文化公园顺利通过质量评审，正式列入国家4A级旅游景区创建名单，红色资源与工业遗址活化利用成效显著。交通路步行街、黄石港万达金街等4条特色街区创成市级夜间消费集聚区，文旅品牌影响力持续提升。二是精细城市管理。回应徐红代表提出的《关于加强老旧小区树木管理及绿化维护的建议》、南小勇代表提出的《关于强军路天桥及强军路路灯建设的建议》等诉求，稳步推进磁湖周边、大桥社区片等4个片区老旧小区更新提升、万达社区等3个完整社区建设；对南岳社区等6处老旧公园、老旧小区进行绿化改造；新增910盏光伏太阳能路灯，人居环境持续改善。修复破损道路2109处，整治市政设施370余处；累计疏浚雨水管网54.66公里、污水管网15.8公里；整改燃气隐患103处、改造老旧燃气管道1.06公里，市政管护不断升级。三是优化交通出行环境。围绕阮宏喜代表提出的《关于系统治理城市道路停车乱象，切实提升交通微循环效率的建议》、李红元代表提出的《关于进一步加强延安路校园周边交通安全的建议》等诉求，深化路面交通管控，常态化开展违停、酒醉驾等专项整治，累计查处机动车违停4.3万余起、非机动车违法6900余起、酒醉驾203起，全域通行秩序持续规范。统筹推进停车泊位谋划建设，精准扩容停车供给，累计新增停车泊位510个。筑牢校园安全防线，落实护学岗常态化值守，配套开展交通安全护学宣传，守护学生上下学出行安全。

（三）民生保障不断增强。一是惠民利民举措更实。紧扣范国宁代表提出的《关于夯实基层基础、深化重点群体精准就业帮扶的建议》、董少伟代表提出的《关于深化“适老”服务保障，提升民生福祉的建议》等诉求，促进2105名高校毕业生就业创业，帮助586名就业困难人员再就业，就业帮扶持续加力。完成23户特殊困难老年人家庭适老化改造，为43名在册特困供养对象发放供养金67.2万元，兜底保障不断健全。全区中小学科学课程开课率、实验教学开设率均达100%，各项教育教研成果总量稳居全市首位，教育质量稳步提升。二是社区规范治理更细。牢牢把握叶宇代表提出的《关于针对物业纠纷多发态势，构建多元共治解纷机制的建议》、王晓代表提出的《关于在我区试点推进“三医联动”便民服务机制的建议》等诉求，坚持重心下移、资源下沉。提质升级19个“家门口”就业服务站，打通就业服务“最后一公里”。畅通基层转诊通道，4家社区卫生服务中心顺利通过省级达标验收。强化物业行业监管，对辖区80家物业服务企业、124个住宅小区开展全覆盖督导检查，累计整改物业各类问题90余项，化解物业纠纷120余起，社区治理精细化水平持续提升。三是安全稳定底线更牢。以柳长文代表提出的《关于深化黄石港区“全民反诈”攻坚行动，筑牢民生安全防线的建议》、张亚芳代表提出的《关于自然水体配备救生设备，筑牢公共安全防护网的建议》等诉求为抓手，织密全区安全防护网。扎实开展防火防汛工作，安装投用楠竹林应急岗亭、大众山鹰嘴崖、大众山停车场3处火情监测智能监控；累计开展4轮防汛督导检查，排查问题12个，整改率100%。强化防溺水宣传巡查，累计举办防溺水安全讲座10余次，磁湖应急服务驿站、朝阳阁应急驿站定时巡逻，劝离涉水学生60余人。目前全区“四个一”设施设备齐全，电信网络诈骗刑事案件同比下降53.85%，案损总额同比下降33.88%，群众安全感持续增强。

四、存在的不足及下一步工作计划

回顾全年建议办理工作，整体推进有序，但工作中仍存在一些薄弱环节：一是部分承办单位流程运转不够顺畅，答复内容与代表建议的对应性也有待增强，签批、复核等关键环节把控不严，精细化程度有待提升；二是部分会办单位主动参与意识不够强，主办与会办双方沟通衔接不够紧密，跨部门协同效能尚未充分释放。针对上述问题，区政府将坚持靶向施策，重点抓好以下方面：

（一）压实主体责任，提升办理质效。严格遵循办理规范，通过定期提醒通报、实地督导推进等方式，抓实分工交办、答复归档各环节；将建议办理工作纳入重要议事日程，主动向代表汇报进展，以务实作风争取理解支持，推动办理工作整体效能稳步提升。

（二）完善联动机制，提升协同效能。督促主办单位切实扛起牵头职责，组织会办单位共同研究解决路径；明确会办单位配合责任，对配合不力、协同不畅的及时督办，破除部门壁垒，形成上下贯通、横向联动的办理格局。

（三）狠抓落地见效，服务发展大局。坚持结果导向，完善建议办理台账，强化节点督办。对进度滞后、质量不高的单位及时提醒通报，将办理情况纳入年度绩效考核，推动从“答复满意”向“结果满意”转变，把代表建议转化为破解发展难题、增进民生福祉的务实举措。