关于重大建设项目领域基层政务公开标准指引的通知
发布时间:2022-08-29 来源:.

重大建设项目领域基层政务公开标准指引

按照《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔201742 号和全国政务公开领导小组第一次会议有关部署要求,为进一步推进重大建设项目领域基层政务公开标准化规范化,提升基层政务公开和政务服务水平,在《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见国办发〔201794 号以下简称《意见》明确的范围内,我们结合基层政务公开化标准化试点成果, 编制了《重大建设项目领域基层政务公开标准目录》(以下简称《标准目录》。现就有关情况说明如下。

一、《标准目录》是基层政务公开标准化规范化试点工作的成果应用,是深化细化《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》的具体手段。《标准目录》将《意见》中的公开事项和内容进一步细化和清单化、目录化, 便于基层行政审批部门对照操作,易于社会公众查询监督。各级政府和有关部门要高度重视,在推进基层标准化规范化工作中发挥好指导、监督、评估作用。

二、《标准目录》中所称重大建设项目,是指按照有关规定由政府审批、核准、备案的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的非涉密固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目。《标准目录》主要适用于基层重大建设项目相关行政审批部门以及法律法规授权的管理公共事务职能的组织或公共企事业单位。其他各级政府和有关部门可参照执行。

三、《标准目录》明确了重大建设项目领域 8 方面 26 类公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式等,提供了开展重大项目领域政务公开工作的基本框架。各级政府和有关部门可在此基础上,根据有关法律、法规、规章的要求,结合工作职责进行调整和补充完善。

四、各级政府和有关部门要指导基层细化《标准目录》,并推广和应用。同时,按照推进决策、执行、管理、服务、结果公开要求,进一步明确公开内容的审查、发布、反馈机制,优化政务公开工作流程,回应社会关切,推动发布、解读、回应的有序衔接。

附件:重大建设项目领域基层政务公开标准目录


附件:



重大建设项目领域基层政务公开标准目录


序号

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体(在标注范围内至少选择其一公开,法律法规规章另有规

定的从其规定)

公开对象

公开方式

一级

事项

二级事

全社会

特定

群体

主动

依申

1

批准服务信息

办事指南

申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、申报要求等

《关于全面推进政务公开工作意见》(中办发[2016]8 《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发

201794 号)

实时公开

相关审批部门

政府网站    □政府公报

两微一端    □发布会听证会

□广播电视    ■纸质媒体

公开查阅点 ■政务服务中心

便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



2

办理过程信息

事项名称、事项办理部门、办理进展等

《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》

及时公开

相关审批部门

政府网站    □政府公报

两微一端    □发布会听证会

□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台


项目单位


3

咨询监督

咨询电话、监督投诉电话等

《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》

实时公开

相关审批部门

政府网站    □政府公报

两微一端    □发布会听证会

□广播电视    ■纸质媒体

公开查阅点 ■政务服务中心

便民服务站 □入户/现场

社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



4

批准结果信息

政府投资项目建议书审批

审批结果、批复时间、批复文号、批复单位、项目名称、项目统一代码等

《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》

信息形成 20 个工作日内公开;其中行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起 7 个工作日内公示

相关审批部门

政府网站    □政府公报

两微一端    ■发布会听证会

□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台




序号

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体(在标注范围内至少选择其一公开,法律法规规章另有规

定的从其规定)

公开对象

公开方式

一级

事项

二级事

全社会

特定

群体

主动

依申

5


政府投资

审批结果、批复时间、批复单位、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






项目可行

批复文号、项目名称、项目统一

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




性研究报

告审批

代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



6

政府投资

审批结果、批复时间、批复单位、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






项目初步

批复文号、项目名称、项目统一

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




设计审批

代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



7

企业投资

核准结果、核准时间、核准单位、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关核准

政府网站    □政府公报






项目核准

核准文号、项目名称、项目统一

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

机关

两微一端    ■发布会听证会





代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



8

企业投资

备案号、备案时间、备案单位、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关备案

政府网站    □政府公报






项目备案

项目名称、项目统一代码等

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

机关

两微一端    □发布会听证会






进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



9

节能审查

审查结果、批复时间、批复单位、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

节能审查

政府网站    □政府公报







批复文号、项目名称、项目统一

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会





代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台




序号

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体(在标注范围内至少选择其一公开,法律法规规章另有规

定的从其规定)

公开对象

公开方式

一级

事项

二级事

全社会

特定

群体

主动

依申

10


选址意见

审批结果、批复时间、批复文号、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






项目名称、项目统一代码等

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会






进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



11

建设项目

预审结果、批复时间、批复文号、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

自然资源

政府网站    □政府公报






用地( 用

项目名称、项目统一代码等

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




海)预审


进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



12

建设项目

审批结果、批复时间、批复文号、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

生态环境

政府网站    □政府公报






环境影响

项目名称、项目统一代码等

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




评价审批


进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



13

建设用地

审核结果、建设用地(含临时用

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






( 含临时

地)规划许可证号、许可时间、

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




用地

划许可证

发证机关、项目名称、项目统一

代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心


核发



之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



14

建设工程

审核结果、建设工程规划许可证

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






规划许可

号、许可时间、发证机关、项目

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




证核发

名称、项目统一代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台




序号

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体(在标注范围内至少选择其一公开,法律法规规章另有规

定的从其规定)

公开对象

公开方式

一级

事项

二级事

全社会

特定

群体

主动

依申

15


乡村建设

审核结果、乡村建设规划许可证

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






规划许可

号、许可时间、发证机关、项目

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




证核发

名称、项目统一代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



16

建筑工程

审核结果、建筑工程施工许可证

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






施工许可

号、施工许可日期、发证机关、

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




证核发

项目名称、项目统一代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



17

招标事项

审批部门、批复时间、招标方式、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






审批核准

项目名称、项目统一代码等

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




结果


进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



18

取水许可

审批结果、批复时间、批复文号、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

水利部门

政府网站    □政府公报






审批

批复文件标题、项目名称、项目

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政


两微一端    ■发布会听证会





统一代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



19

生产建设

审批结果、批复时间、批复文号、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

水利部门

政府网站    □政府公报






项目水土

批复文件标题、项目名称、项目

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政


两微一端    ■发布会听证会




保持方案

审批

统一代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台




序号

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体(在标注范围内至少选择其一公开,法律法规规章另有规

定的从其规定)

公开对象

公开方式

一级

事项

二级事

全社会

特定

群体

主动

依申

20


洪水影响

审批结果、批复时间、批复文号、

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

水利部门

政府网站    □政府公报






评价审批

批复文件标题、项目名称、项目

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政


两微一端    ■发布会听证会





统一代码等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心





之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)









□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



21

招标投

招标投标

招标公告、中标候选人公示、中

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

招标人及

政府网站    □政府公报






标信息


标结果公示、合同订立及备案情

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

其招标代

两微一端    ■发布会听证会






况、招标投标违法处罚信息

进重大建设项目批准和实施领域

许可、行政处罚事项

理机构或

□广播电视    □纸质媒体







政府信息公开的意见》《招投公告

和公示信息发布管理办法》

应自作出行政决定

之日起 7 个工作日

相关行政

监督部门

□公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场






内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)










□精准推送    ■公共资源交易平台










信用中国网站 ■招投标公共服务平台










投资项目在线审批监管平台



22

征收土

征收土地

征地告知书以及履行征地报批

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

辖区政府

政府网站    □政府公报






地信息

信息

前程序的相关证明材料、建设项

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

和相关审

两微一端    ■发布会听证会






目用地呈报说明书、农用地转用

进重大建设项目批准和实施领域

许可、行政处罚事项

批部门

□广播电视    □纸质媒体






方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施

政府信息公开的意见》

应自作出行政决定之日起 7 个工作日


□公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场




中征地公告、征地补偿安置方案


内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)






公告等




□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



23

重大设

重大设计

项目设计变更原因、主要变更内

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






计变更

变更审批

容、批准单位、变更结果等

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




信息



进重大建设项目批准和实施领域

许可、行政处罚事项


□广播电视    □纸质媒体







政府信息公开的意见》

应自作出行政决定之日起 7 个工作日


□公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场






内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)










□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台




序号

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体(在标注范围内至少选择其一公开,法律法规规章另有规

定的从其规定)

公开对象

公开方式

一级

事项

二级事

全社会

特定

群体

主动

依申

24

施工有

施工管理

施工图审查机构、审查人员、审

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






关信息

服务

查结果、审查时限,项目法人单

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会






位及其主要负责人信息,设计、

施工、监理单位及其主要负责

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心




人、项目负责人信息、资质情况


之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场







内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)










□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台



25

质量安

质量安全

质量安全监督机构及其联系方

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关主管

政府网站    □政府公报






全监督

监督

式、质量安全行政处罚情况

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会




信息



进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心






之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场








内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)










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26

竣工有

竣工验收

竣工验收时间、竣工验收结果,

《政府信息公开条例》《关于全面

信息形成 20 个工作

相关审批

政府网站    □政府公报






关信息

审批( 备

竣工验收备案时间、备案编号、

推进政务公开工作意见》《关于推

日内公开;其中行政

部门

两微一端    ■发布会听证会





案)

备案部门等

进重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开的意见》

许可、行政处罚事项

应自作出行政决定


□广播电视    □纸质媒体

□公开查阅点 ■政务服务中心






之日起 7 个工作日


□便民服务站 □入户/现场








内公示


□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)










□精准推送    ■投资项目在线审批监管平台




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