1

招标合同及

施工合同管

理

政务服务部门牵头组织住新、资源建设、人社部门研究，将工程款计量周期、工程款进度结算办法、人工费用拨付周期和拨付日期、人工费用的数额或者占工程款的比例 等约定内容[其中房屋建筑工程人工费约定拨付占比当期产值不得低于20%(装配式

房屋建筑工程不低于15%);市政、交通、水利等工程不得低于12%;电力、通信等  工程不得低于10%。人工费用拨付周期不得超过1个月]列入招标文件、施工合同内 容，明确部门职责，形成相关文件，并组织实施。

政务服务管理部门

每月

2

项目系统监 管

发改部门每月将全市完成工程建设项目审批、核准、备案信息(包括项目所在县市区、拟开工时间)等信息进行归集，推送人社部门。人社部门及时完成纳入“黄石市农民  工工资信息化监管平台”(以下简称监管平台)监管项目比对工作，定期将未纳入监  管项目函告行业主管部门，行业主管部门开展实地踏勘。

发改部门

每月

3

政务服务部门每月将工程建设类招标公告、中标结果公示等信息进行归集，向人社部门推送项目标段名称、中标金额、招标人、中标单位、项目所在县市区等信息。人社部门及时完成纳入监管项目比对工作，定期将未纳入监管项目函告行业主管部门，行业主管部门开展实地踏勘。

政务服务部门

每月

4

住新、资源建设、交通运输、水利和湖泊、农业农村部门在核发施工许可证(开工报 告批复)或受理工程开工备案后，及时将项目信息推送或录入至监管平台监管。

住新、资源建设、交

通运输、水利、农业

农村部门

及时

5

人社部门定期梳理欠薪线索反映的建设项目信息，与监管平台进行数据比对。对应纳未纳项目函告住新、资源建设、交通运输、水利和湖泊、农业农村部门，督促应纳未纳项目及时纳入监管平台，加强施工管理，同步推进六项制度落实。在项目竣工验收阶段严格落实“无欠薪”前置条件联合监管。

人社、住新、资源建

设、交通运输、水利、

农业农村部门

每月

7

存储工资保证金

人社部门对纳入监管系统项目，5日内向施工总承包单位制发《缴纳农民工工资保证金通知书》,督促指导施工总承包在20日内存储工资保证金，并联合国资、政务部  门加大工资保证金电子保函的运用推广。对未按规定存储工资保证金或未提供金融机构保函的，按照《条例》第五十五条规定追究法律责任。

人社部门

纳入监管平台25日内

8

实名制用工 管理

住新、资源建设、交通运输、水利和湖泊、农业农村部门督促施工总承包单位进场施  工后，对接绑定实名制管理软硬件设施设备。施工现场原则上实施封闭式管理，设置  进出场门禁系统。不具备封闭管理条件的工程项目，采取移动定位、电子围栏等技术  实施考勤管理。施工总承包单位规范、完整地将项目基本信息、劳资专管员信息、劳  动合同签订情况、实名制管理信息、考勤计量信息实时上传至湖北省建筑工人管理服  务信息平台，并与黄石市监管平台信息互联共享。暂无自建实名制平台的行业主管部  门，使用黄石市监管平台进行实名制考勤管理。对临时性、突击性用工，通过拍照、签字等记录方式，加强用工过程管理。将农民工合同签订纳入“三级”安全教育内容。对未实行劳动用工实名制管理的，按照《条例》第五十五条规定追究法律责任。

住新、资源建设、交

通运输、水利、农业

农村部门

项目施工期间

9

工资专户分账管理

人社部门对纳入监管平台项目，5日内向施工总承包单位制发《开设农民工工资专用账户通知书》,督促指导施工总承包单位在20日内完成开设。对未按期开设的，责  令限期改正。逾期不改正的，函告住新、资源建设、交通运输、水利和湖泊、农业农村部门介入处置，对施工总承包单位项目经理进行工作约谈，责令限期改正。逾期仍不改正的，住新、资源建设、交通运输、水利和湖泊、农业农村部门要列为重点欠薪隐患，按照《条例》第五十五条规定，采取责令停工、限制承建新工程、降低资质等级等措施。

人社、住新、资源建  设、交通运输、水利、农业农村部门

每月25日前

11

住新部门督促房地产开发企业做好每月资金使用计划，每月25日前根据上月实际产  值和约定人工费用拨付比例，足额拨付人工费用至工资专户。对未按时足额拨付的，与人社部门实行“联审联拨”,暂缓其他资金使用，优先补齐专户资金缺口。

住新、人社部门

12

财政部门在拨付资金前，须督促使用财政资金进行项目建设的项目建设单位审查该项

目资金拨付情况以及当期审拨资金使用计划，优先保障工资专户资金充足。对专户资  金拨付不足的，与人社部门实行“联审联拨”,督促申拨单位优先补齐专户资金缺口。

财政部门

申拨时

13

总包按月代发工资

人社部门指导施工总承包单位规范工资表编制(分包单位按月考核农民工工作量，填  写农民工工作量表，并依据劳动合同或用工书面协议约定的工资标准、考勤天数，计  算农民工应发工资数额，编制工资支付表。当月工资支付表、考勤表、工作量表经农  民工本人签字后，提交施工总承包单位审核，并委托施工总承包单位代发农民工工  资)。人社部门按照不低于5%的比例进行抽查，对实名制管理平台无考勤记录、与  工资约定不匹配等问题，督促限期整改。对未落实实名制管理问题线索，函告住新、资源建设、交通运输、水利和湖泊、农业农村部门一并推进处置。

人社部门

每月

14

维权信息公示

人社部门负责制定标准化维权告示信息牌模板，对纳入监管平台项目，5日内督促施工总承包单位在施工现场醒目位置设立，每月将农民工考勤计量表、工资支付表、银行转账流水等信息在维权信息告示牌上进行公示，公示期不少于5个工作日。鼓励在建项目设置农民工工资纠纷调解室，收集处置因工资争议引发欠薪问题，就地吸附化解。

人社部门

纳入监管平台5日内

16

风险预警交 办

人社部门依托监管平台预警数据，及时交办六项基础制度运行风险隐患。根据责任分工，形成“分发一接收一处置一反馈一督办”闭环管理，人社、住新、资源建设、交通运输、水利、农业农村部门分级分类处置，确保六项基础制度落实问题早发现、早处置。

人社部门

及时

17

调度考核

人社部门对照省考核要求，进一步细化考评细则，实行每月通报、每季考核。

人社部门

每月、每季