黄石港区司法局2025年度工作总结

2025年，黄石港区司法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕中心服务大局，充分发挥司法行政“一个统筹、五大职能”作用，在法治建设、特殊人群管控、基层治理、普法宣传等方面取得积极成效，为推动黄石港区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作总结如下：

一、2025年工作情况

（一）强化政治引领，确保党对司法行政工作的绝对领导

始终把政治建设摆在首位，坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，通过党组会、支部主题党日和理论学习中心组等多种形式，组织开展学习习近平重要讲话精神和习近平法治思想12次，推动全体党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把政法机关政治引领抓牢抓实。

（二）服务发展大局，不断提升法治化水平

1.统筹推进法治工作，优化法治化营商环境。一是坚持“复议为民”理念，建立“快立快审快结”机制，全年共接待复议群众200余人次，行政复议案件收案66件，同比增加40.4%，按期审结率100%，复议后被诉率18.4%，超八成案件经复议后实现“案结事了人和”。二是充分发挥政府法律顾问“智囊”作用。今年以来，法律顾问团紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点任务，积极发挥专业效能和资源作用，为全区重大行政决策、重大项目、重大涉法事务及事项提供法律服务47次，审核招商引资和重大建设项目合同130余份，出具法律意见325件，指派并协调应诉案件67件，提供专项法律服务13件，仲裁1件，召开重点案件分析研判会4期，重点疑难案件和重大历史遗留问题破题3件，切实起到了“智囊团”“报警器”“防火墙”的作用。

2.强化行政执法监督，提升行政执法规范化水平。一是统筹推进群腐专项整治、涉企专项监督、涉企行政执法专项行动3个专项工作。开设“涉企行政检查公示专栏”，畅通群众反馈渠道。截至12月底，共监督立案170件，制发行政执法案件监督建议书170份，办结170件，办结率100%。运用“第一种形态”处理人数53人，向纪检监察机关移送问题线索43条，建章立制14份。二是开展行政执法案件评查工作，共抽查行政执法案件218件（含简易程序行政处罚案件178件，一般程序行政处罚案件32件、行政强制案件4件，行政许可案件4件）。制发《行政执法监督建议书》170份，进一步倒逼各行政执法部门提高办案水平，加强对行政执法人员的业务能力和法治素养培训。三是实施专项执法监督检查，制定印发《关于加强小区物业管理执法监督工作的通知》，围绕小区二次供水价格不规范侵害群众利益问题及原开发商破产导致遗留问题、前物业欠薪管理混乱新旧物业交接不畅、业主装修过程管理不到位等物业管理领域突出问题开展专项执法监督检查，让问题解决在小区、矛盾化解在小区。

3.普法宣传精准滴灌，筑牢法治文化根基。紧紧围绕区委、区政府中心工作和全市普法工作总体要求，结合人民群众关心关注的热点问题开展法治宣传教育工作。积极落实“谁执法谁普法”责任制，依托“4·15”全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等系列活动持续开展“八五”普法宣传教育工作；多部门联合开展信访维稳、未成年人保护、防范非法金融活动、防范电信诈骗等群众性法治文化活动。全区各单位共开展各类法治宣传和普法宣讲等活动450余场，普法总人数近18万余人次。

（三）聚焦主责主业，提升社会治理效能

1.矛盾纠纷多元化解在基层。构建“横向到边、纵向到底、上下联动”的化解工作网络，确保新时代“枫桥经验”落地见效。一是与法院建立“诉调对接—司法确认—执行保障”全链条纠纷化解机制，形成“调解优先、司法保障、多元化解”的纠纷化解新格局。截至目前，已累计参与区法院诉前调解案件19起，经调解达成的协议均已通过司法确认程序固化效力，有效避免了纠纷进入诉讼程序后的冗长流程，降低维权成本，减轻群众诉累。二是健全调解组织建设，重点提升调解工作的专业性与精准性。将专业调解组织融入综治中心，实现资源整合与流程优化，提高处置效率。建立“社区、网格排查+信息志愿者”模式，推动邻里纠纷调解，实现纠纷源头预防。全年各级各类调解组织化解各类矛盾纠纷2160起，13家驻院调解组织诉前调解成功案件300余件。扎实推进信访“五个法治化”工作，接待信访群众1084批1584人次，围绕全区重点信访事项组织召开协调会52次，信访事项受理率和办结率均达100%。

2.公共法律服务延伸到基层。持续推进法律援助民生实事项目任务目标。全面取消法律援助案由限制，提升法律援助覆盖面，全年共受理法律援助案件820件，其中刑事通知案件417件，困难群众申请案件403件，年度目标完成率109%。织密公共法律服务网络，提升惠民便民实效。公共法律服务中心驻班律师每日参与综治中心日研判，法院工作站、基层法律服务工作者等法律服务人员，共接待群众法律咨询1735人次，接访122次，直接参与矛盾纠纷调处60次。

3.特殊人员教育管理在基层。一是科技赋能打造智慧矫正新格局 。黄石港区全面推进社区矫正中心建设与湖北省智慧矫正一体化平台应用，高标准率先建成智慧矫正中心。全区社区矫正对象信息导入建档率、定位卡配置率、社区矫正工作人员矫务通APP安装率、矫正对象在矫通APP安装率、一体化平台覆盖率和使用率均达100%，实现“管理智能、管控精准、管教便捷、协同高效”的新格局。二是创建“三位一体”联动监管机制，凝聚社区矫正执法合力。主动对接检察机关，加强对社区矫正对象监管工作的执法监督，对检察机关发出的检察建议高度重视并认真整改；及时对接审判机关，就审前社会调查、社区矫正对象收监执行等进行充分沟通，确保规范执行社区矫正；协调对接公安机关，共同做好重点社区矫正对象的动态管控，建立社区矫正对象身份核查机制，加强对社区矫正对象法定不准出境的报备管理。通过与公检法等政法部门的衔接协作，健全完善信息共享、业务协同、联动执法措施，形成了齐抓共管工作合力。三是强化特殊人员的教育管理。截止12月底，全年共接收刑满释放人员157人，在矫社区矫正对象98人，解矫86人，开展审前调查评估76人次，平均调查评估率为11 %，帮扶困难刑释对象50人。辖区5个司法所累计走访摸排社区矫正对象1372人次，开展个别谈话1372人次，排查出风险隐患16条，及时处置整改16条，全区无脱管漏管现象发生。

二、存在的问题

2025年区司法局虽取得一定成效，但仍存在三方面突出问题：一是全面依法治区委员会统筹协调作用发挥不充分，对全区法律事务的统筹力度不足；二是执法监督覆盖面、专业性、权威性不够。工作中执法监督的广度、深度不足，存在浅尝辄止、不愿问责的顾虑，涉企执法突出问题解决不多，有的执法部门反映执法责任和执法边界不清晰、责权利不配套的问题依然存在，执法监督业务能力有欠缺，结果运用不充分，导致专业性、权威性不够；三是规范性文件审查力量与任务需求存在明显差距。政府合同、政策文件审查数量逐年增加，但专业人员配置不足，难以满足工作需要；部门重视程度参差不齐，备案审查工作机制亦需进一步完善。

三、2026年工作谋划

一是提升行政机关负责人出庭应诉工作质效。根据《黄石市行政机关负责人出庭应诉办法》，对行政机关主要负责人出庭应诉情况安排专人跟踪、督办，定期通报，并将结果纳入年度绩效考核。

二是进一步规范执法行为，深化行政执法监督力度。从制度、教育、管理等方面着手，定期开展行政执法人员资格清理工作，组织行政执法资格考试，强化执法人员业务培训，提高执法人员的法律素养和业务能力；强化落实行政执法“三项制度”，将执法责任压实到具体部门和个人；强化廉政教育，增强执法人员的廉洁自律意识；强化行政执法监督力度和结果运用，加大突出问题集中整治、整改，杜绝趋利执法、违规执法等执法腐败行为。

三是强化法治督察力度，加强结果运用。围绕小区物业管理执法、群腐集中整治等突出问题，开展专项督察，将督察整改成效纳入被督察单位年度绩效考核，强化正反典型案例通报。

四是积极开展法治政府示范创建工作。推动重大行政决策规范化，进一步规范行政行为和提升依法行政水平，持续营造法治化营商环境。