7月28日,受省人民政府委托,省审计厅党组书记、厅长谢胜利同志向湖北省第十四届人大常委会二十五次会议作了《湖北省人民政府关于2025年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持党的全面领导,不断增强审计的政治属性和政治功能,立足经济监督定位,聚焦主责主业,持续深化研究型审计,有力有效服务保障支点建设大局,审计工作成果更加丰硕、监督效能更加释放、整改总体格局更加稳固。反映在今年的审计工作报告中,主要体现为以下六个方面:
一、立足经济监督定位,围绕更加积极的财政政策加强审计监督。财政政策是宏观调控的重要手段。促进更加积极的财政政策落实,是审计机关的重要职责。一年来,湖北审计机关认真履行预算执行审计法定职责,聚焦更加积极的财政政策,统筹实施省级预算执行、省直部门预算执行、市县财政管理等审计项目,重点关注了财政科学管理改革推进、财政资源统筹、财政资金绩效等情况,促进积极的财政政策提质增效。省级预算执行审计揭示了零基预算改革落实不到位、预算安排固化僵化、转移支付资金平均分配、重复分配或分配不规范、财政资金绩效管理不严格等问题,提升财政治理效能和财政资金质效;省直部门预算执行审计反映了预算编制不完整不准确,无预算超预算、超范围超标准支出设备购置费、系统建设费等问题,推动省直部门预算管理系统化、精细化、标准化和法治化;市县财政管理审计揭示了资金未有效统筹盘活、支出管理不规范、专项债券项目进展缓慢等问题,助力防范市县财政运行风险。
二、坚持深化重点领域改革,围绕增强高质量发展的内生动力加强审计监督。2026年是“十五五”开局之年,也是支点建设加力奋进之年。省委、省政府锚定“确保加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”目标,系统部署了“七个着力”重点任务。面对新形势、新任务,湖北审计机关坚持用改革的视角和思维谋划推进审计工作,主动对标全面深化改革系统部署,聚力建支点、护航开新局,以重大政策执行、重大战略部署、重点任务落实、重点资金使用为切入点,围绕省委“七大战略”组织实施了各类审计项目。在国企改革审计中,关注了改革任务推进情况,揭示了企业改革任务未完成、资产闲置和产权不清等问题,助力破除改革壁垒,促进国有企业持续健康发展;在政府投资项目审计中,关注了投资项目全生命周期管理、项目要素保障、项目建设运营等情况,揭示了超实际需求建设、建设进度缓慢、项目效益未达预期等问题,推动项目加快建设,切实提高政府投资效益。
三、坚持民生为大,围绕增进民生福祉加强审计监督。习近平总书记指出:“中国式现代化,民生为大。”在发展中保障和改善民生,是中国式现代化的重大任务,是开展经济建设的重要立场。一年来,湖北审计机关始终践行以人民为中心的发展思想,聚焦乡村振兴、教育、医疗、社保等重点民生领域,紧盯惠民富民利民政策措施落实和项目资金管理使用,推动民生政策落到实处、民生项目落地见效。组织开展了工伤保险和生育支持资金审计,揭示了工伤保险和生育津贴相关政策落实不到位、工伤保险基金管理不严格等问题,促进完善相关政策规定;组织实施了乡村重要基础设施建设管理审计,反映了农村水网保障存在弱项、电网改造存在不足、路网升级存在短板,促进建好用好管好农村三网,提升乡村治理水平;组织开展的省属高校科研创新和学科建设审计,反映了科研成果转化不够、学科建设资金使用不规范等问题,推动高校加强科研项目管理、规范科研资金使用。
四、深入贯彻总体国家安全观,围绕守牢安全发展底线加强审计监督。审计机关始终坚持底线思维和风险意识,坚持在发展中固安全、在安全中谋发展,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,推动有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。一年来,湖北省审计机关密切关注金融、财政、国资国企、资源环境等重点领域,充分发挥经济运行探头作用,及时预警风险、提出建议。审计工作报告中农商行服务实体经济和防风险政策落实审计方面,揭示了信贷资金投放、不良贷款处置等方面问题,促进农商行更好服务实体经济、防范化解金融风险;国有自然资源资产审计揭示了污染防治重点工作推进不力、生态环境修复治理效果不佳等问题,推进生态资源高水平保护和区域经济高质量发展。
五、发挥审计建设性作用,科学务实提好审计建议,更好服务党委政府决策管理。一年来,湖北审计机关坚持把问题当课题研究、把建议当课题研究,深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,提出有针对性、可落实的审计建议,为省委、省政府科学决策提供参考,审计成果运用更加权威高效。针对审计发现的问题,审计工作报告提出5条审计建议,其中“锚定支点建设目标,推动重大政策落地见效”是针对政府投资项目谋划深度不够、保障和推进不力等问题提出的;“深化重点领域改革,提升要素资源配置效能”是针对国企改革目标任务未完成、改革任务推进不力等问题提出的;“有效防范化解各类风险,坚决守牢安全发展底线”是针对省属企业对外投资管控不力、项目亏损严重或闲置损失等问题提出的;“坚持人民至上,更加科学务实保障和改善民生”是针对生育支持资金使用不规范、乡村产业延链补链效果不佳等问题提出的。
六、做好审计整改“下半篇文章”,切实将审计成果转化为治理效能。习近平总书记强调,审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。近年来,湖北审计机关切实扛牢审计整改政治责任,持续巩固全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局,不断深化审计监督与人大监督、纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他各类监督贯通协同。截至2026年6月底,2024年度审计工作报告反映的立行立改类问题已整改98.35%,推动各地各单位制定完善各类制度办法639项,追责问责1091人次。
下一步,省审计厅将按照省委、省政府工作要求和省人大常委会审议意见,加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,于年底前专题向省人大常委会报告审计整改情况。
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