2025年行政执法统计年报分析报告
一、行政执法主体情况
我局现有行政执法主体1个，名称为黄石港区水利和湖泊局；授权组织0个，暂、未具有行政执法资格并从事行政执法岗位工作人员。2025年，我局共办理行政处罚3项，行政许可6项，行政强制0项，行政检查4项，行政征收0项，行政裁决0项，行政奖励0项。
二、存在的问题
黄石港区水利和湖泊局行政执法主体资格与编制资源存在突出矛盾，实际持证执法人员严重短缺。这一结构性矛盾，导致在开展行政检查、案件调查、实施行政处罚等执法活动中，存在因人员身份问题引发程序合规性风险，行政监督力量难以有效覆盖全部监管领域的现实困境。一是体制层面。我局业务范围涉及多个领域，但并未配置相应的专门执法编制和队伍，执法职责主要由行政管理人员承担，力量先天不足。二是人员层面。具备执法资格的人员数量极少，且存在证件申领、更新的时间差问题。事业编制人员无法取得行政执法证，限制了人力资源的统筹使用。三是业务层面。随着监管要求日益严格，执法任务量与现有执法承载力之间的矛盾日益凸显。
三、下一步工作打算
针对当前存在的问题与挑战，我局将采取以下措施着力加以改进：一是加快推进执法资格获取，积极协调对接，密切关注并推动局长、副局长行政执法证的核发进程，确保具备执法资格的领导能够依法履行执法职责，缓解执法主体缺位压力。二是强化法治能力建设。持续加强全局干部职工，特别是业务骨干的法治教育和专业培训，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。充分发挥公职律师的法律参谋助手作用，严格执法程序审查，守住法律底线。三是完善执法协作机制。在面临具体行政执法事项，尤其是现场检查、调查取证等环节，若因本单位执法力量不足可能导致程序风险或影响执法效能时，将建立健全请示报告与协作机制，主动向上级主管部门和区司法行政部门汇报，积极争取指导或通过合法途径协调具备执法力量的相关单位予以协助，确保行政执法活动规范、有效开展。四是探索长效解决方案。立足长远，向上级有关部门反映基层执法面临的编制与职责不匹配的共性问题，寻求从体制机制层面优化执法资源配置的路径。
黄石港区司法局2025年度行政执法统计年报
一、行政执法主体概况 | |||||||||
行政执法主体基本信息 | |||||||||
单位 | 行政机关（个） | 授权组织（个） | 受委托组织（个） | 内设法制部门（个） | 内设行政执法部门（个） | 行政执法人员（人） | 行政执法人员清理（人） | 行政执法事项（个） | 行政执法事项清理（个） |
黄石港区水利和湖泊局 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
说明：1.行政执法人员、行政执法事项统计情况司法行政机关要做好审核工作。2.行政执法人员清理人数是在因退休、调离执法工作岗位等原因不再从事行政执法工作的人员数量。3.行政执法事项清理数量是指因行政执法部门权责事项调整等原因行政执法执法事项增减划转修改事项数量。 | |||||||||
二、2025年度行政执法案件情况
（一）2025年行政处罚实施情况统计表 | |||||||||
行政处罚实施数量（宗） | |||||||||
单位名称 | 警告 | 通报批评 | 罚款 | 没收违法所得 | 没收非法财物 | 暂扣许可证件 | 降低资质等级 | 吊销许可证件 | |
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
单位名称 | 限制开展生产经营活动 | 责令停产停业 | 责令关闭 | 限制从业 | 行政拘留 | 其他行政处罚 | 合计（宗） | 罚没金额（万元） | |
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3.23333 | |
涉企行政处罚实施数量（宗） | |||||||||
单位名称 | 警告 | 通报批评 | 罚款 | 没收违法所得 | 没收非法财物 | 暂扣许可证件 | 降低资质等级 | 吊销许可证件 | |
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
单位名称 | 限制开展生产经营活动 | 责令停产停业 | 责令关闭 | 限制从业 | 行政拘留 | 其他行政处罚 | 合计（宗） | 罚没金额（万元） | |
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
说明：1.行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。2.单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，算一宗行政处罚，计入表格排序在后的行政处罚类别。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。行政处罚类别表格排序：（1）警告；（2）通报批评；（3）罚款；（4）没收违法所得；（5）没收非法财物；（6）暂扣许可证件；（7）降低资质等级；（8）吊销许可证件；（9）限制开展生产经营活动；（10）责令停产停业；（11）责令关闭；（12）限制从业；（13）行政拘留；（14）其他行政处罚。3.“没收非法财物”能通过评估、拍卖等手段确定金额的，计入“罚没金额”；不能确定金额的，不计入“罚没金额”。4.“罚没金额”以处罚决定书确定的金额为准。 | |||||||||
（二）2025年行政许可实施情况统计表 | ||||||
行政许可实施数量（宗） | ||||||
单位名称 | 申请数量 | 受理数量 | 许可数量 | 不予许可数量 | 撤销许可数量 | 其他 |
黄石港区水利和湖泊局 | 6 | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 |
涉企行政许可实施数量（宗） | ||||||
单位名称 | 申请数量 | 受理数量 | 许可数量 | 不予许可数量 | 撤销许可数量 | 其他 |
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明：1.“申请数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关收到当事人许可申请的数量。2.“受理数量”、“许可数量”、“不予许可数量”、“撤销许可数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定和撤销许可决定的数量。 | ||||||
（三）2025年行政强制实施情况统计表 | |||||||||||||
单位名称 | 行政强制措施数量（宗） | 行政强制执行数量（宗） | |||||||||||
查封场所、设施或者财物 | 扣押财物 | 冻结存款、汇款 | 其他行政强制措施 | 合计（宗） | 加处罚款或者滞纳金 | 划拨存款、汇款 | 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 | 排除妨碍、恢复原状 | 代履行 | 其他强制执行 | 申请法院强制执行 | 合计（宗） | |
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
单位名称 | 涉企行政强制措施数量（宗） | 涉企行政强制执行数量（宗） | |||||||||||
查封场所、设施或者财物 | 扣押财物 | 冻结存款、汇款 | 其他行政强制措施 | 合计（宗） | 加处罚款或者滞纳金 | 划拨存款、汇款 | 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 | 排除妨碍、恢复原状 | 代履行 | 其他强制执行 | 申请法院强制执行 | 合计（宗） | |
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明：1.“行政强制措施实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出的表格所列各类行政强制措施决定的数量。2.“行政强制执行实施数量” 的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间表格所列各类行政强制执行完毕或者终结执行的数量。3.“申请法院强制执行”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间向法院申请强制执行的数量，时间以申请日期为准。 | |||||||||||||
（四）2025年行政检查实施情况统计表 | |||||||||
单位名称 | 行政检查计划（次） | 行政检查实施（次） | 涉企行政执法检查 | ||||||
双随机一公开（次） | 非现场检查（次） | 综合查一次（次） | 联合检查（次） | 专项检查（次） | 涉企入户检查（次） | 发现问题率 | |||
黄石港区水利和湖泊局 | 4 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明：行政检查计划次数是具有行政检查权的行政执法主体拟定开展行政检查活动计划次数，行政检查实施是指具有行政检查权的行政执法主体实际组织开展的行政检查活动次数。“行政检查次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间开展行政检查的次数；检查1个检查对象，有完整、详细检查记录的，计为检查1次；无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计为检查次数。发现问题率=（涉企入户检查中发现问题的次数/总涉企入户检查次数）×100%。 | |||||||||
（五）2025年其他行政执法行为实施情况统计表 | |||||||||||
单位名称 | 行政征收 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政确认 | 行政奖励 | 其他行政执法行为 | 合计（宗） | ||||
宗数 | 征收总金额（万元） | 宗数 | 涉及金额（万元） | 宗数 | 给付总金额（万元） | 宗数 | 宗数 | 奖励总金额（万元） | 宗数 | ||
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
单位名称 | 涉企行政征收 | 涉企行政裁决 | 涉企行政给付 | 涉企行政 确认 | 涉企行政奖励 | 涉企其他行政执法行为 | 合计（宗） | ||||
宗数 | 征收总金额（万元） | 宗数 | 涉及金额（万元） | 宗数 | 给付总金额（万元） | 宗数 | 宗数 | 奖励总金额（万元） | 宗数 | ||
黄石港区水利和湖泊局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明：1.“行政征收次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间征收完毕的数量。2.“行政裁决宗数”、“行政确认宗数”、“行政奖励宗数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出决定的数量。3.“行政给付宗数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间给付完毕的数量。4.“其他行政执法行为”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间完成的宗数。 | |||||||||||
（六）行政执法和执法监督平台建设情况统计表 | ||||||
单位名称 | 行政执法平台 | 行政执法监督平台 | ||||
名称 | 主要功能 | 运行情况 | 名称 | 主要功能 | 运行情况 | |
黄石港区水利和湖泊局 | 无 | 无 | ||||
说明：1.行政执法和行政执法监督平台建设以建设单位作为填报单位，如平台建设单位是市司法局，市、区共用，则单位名称为市司法局，计为一个平台。2.行政执法平台由行政执法部门填报，行政执法监督平台由司法行政机关填报。 | ||||||
三、2025年度行政执法投诉、举报案件情况
黄石港区水利和湖泊局2025年未受理或收到其他单位转办的投诉举报案件。
四、其他需要公示的统计数据
无。
黄石港区水利和湖泊局
2026年1月28日
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