——2014年1月14日在黄石港区第九届人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长   陈汉华

各位代表:

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，区政府在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，围绕转型跨越发展、打造“四最”核心城区目标，对接武汉，比学九江，取经缙云，大力实施生态立区、服务业强区战略，圆满完成年初确定的目标任务，旧城改造、招商引资、项目建设、城建城管等各项工作取得新成绩。

——经济实现较快发展，综合实力进一步提升。初步预计，2013年，全区地方生产总值完成136.5亿元，增长10.3%。地方财政总收入7.93亿元，按可比口径计算(以下简称同比)增长9.94%;其中地方公共财政预算收入5.44亿元，同比增长18.13%。固定资产投资49亿元，增长46%。新增限上商贸企业55家、限上服务业企业24家，完成第三产业增加值87亿元，增长11 %，第三产业增加值占地方生产总值比重达64 %，同比提高3个百分点。完成全社会消费品零售总额96亿元，增长12.5%。新增规模以上企业6家，完成规模以上工业增加值6亿元，增长12%，其中高新技术产业增加值完成2.47亿元，联海集团威仕生物有限公司在武汉股权托管交易中心成功挂牌上市。开展了第三次经济普查，截止2013年底，全区共有法人单位4126家、产业单位572家、个体户16027家，分别比“二经普”时期增长91.7%、40.5%和30.5%，市场主体总量居全市各城区第一。

——项目建设扎实推进，发展后劲明显增强。实施了“重大项目建设年”活动，建立了工业、服务业、旧城改造等5个工作专班，实行重点项目专班推进、责任包保机制。招商引资成效明显，全年实际利用外资1500万美元，共签约项目23个，总投资额75.12亿元。其中投资55亿元的万达广场项目从跟踪洽谈到正式签约、从项目落户到开工建设仅用5个月时间，实现当年洽谈、当年签约、当年建设新突破，创造了黄石重大项目引进的新速度。项目建设取得突破，全年建设项目74个，总投资192.8 亿元，实际完成投资49亿元，其中服务业项目30个、工业项目12个、房地产项目32个。国药物流基地、花湖义乌国际商贸城、鑫圣时代广场等项目正式开工，黄石一轴摩尔城、磁湖北岸法式风情商业街等一批较大项目建设速度加快，蓝溪国际汽车城项目即将开工建设。投资20亿元的大众山省级森林公园项目已完成了创意策划方案，投资100亿元的光谷北斗科技城项目已于元月9日签约，林安物流等一批项目正在跟踪洽谈。黄石港工业园建设步伐加快，全年共投入2000多万元，新建兴港5路等主次干道6千余米，征收土地800余亩，拆迁房屋9000多平方米，保证了新进项目的用地需求;举办了春、秋两季项目集中开工仪式，联海威仕生物药业、高效平板太阳能集热系统生产基地、奥特龙钢结构等一批项目开工建设。

——城建城管力度加大，城区面貌明显改观。组织实施了“旧城改造提速年”活动，全年启动旧城改造项目14个，共完成27家单位、1039户私房，30.64万平方米的房屋征收任务，腾退空地354.4亩。完成了万达广场、信息产业局、南湖渔场等8个项目的房屋征收拆迁工作，桂花路纺配片、地质里、吉雄药业地块等6个项目征收工作正在进行，江北农场、花湖农场危房改造获中央扶持资金1627.6万元。大力实施背街小巷改造、社区环境综合整治，完成了采阳园生活广场周边道路、黄石大道武商侧巷等16条背街小巷的改造任务，在市一休干所、人民街等11条小巷安装路灯110盏。投入1273万元，完成了胜阳港、青山湖、师院等12个社区环境综合整治，湖滨路等9个社区荣获全市首批卫生创建示范社区称号。大力开展“健康湖北”全民行动示范区创建活动，深入开展“三万”工程，完成了青山湾、新老枫树坳等“五村一部”整治任务。加强园林绿化建设，全年新增、改造绿化面积6.35公顷，栽植乔、灌木30万余株。环卫基础设施不断改善，新建了3座垃圾收集处理点，新购11辆购臂车。推进“洁绿亮美”工程，加强清扫保洁、立面整治、拆除违章建筑等工作，市容环境洁化、城区环境绿化、城市夜景亮化、建筑立面美化格局基本形成。

——社会事业统筹发展，公共服务不断完善。科技创新步伐加快，申请国家发明专利118件，通达模具、华天自动化、高新明辉模具等3家公司荣获国家高新技术企业称号，我区再获全国科技进步先进城区，被评为国家知识产权强县工程试点县(区)。全面实施学前教育三年行动计划，积极发展公办幼儿园和民办普惠性幼儿园。扎实推进义务教育均衡发展，持续开展“课内比教学、课外访万家”活动，通过了全省义务教育均衡发展督导评估验收。深入开展“百名医生访万家”活动，完成社区公共卫生均等化工作量的133%，成功创建全省慢性病防控示范区，正待国家考核验收。成功举办了第二届磁湖文化节，荣获全国公共文化服务体系示范区称号。新一轮全国和谐社区示范区、全省双拥模范区创建工作通过省政府的考核验收，黄石港、新闸、南岳等社区办公和服务用房改扩建工程全面完成，南岳、钟楼、沈家营、青山湖等一批示范社区、特色社区、幸福社区创建工作有序推进。计生工作再上新台阶，荣获“全省十佳计生工作先进城区”，创建省级阳光计生示范区工作取得阶段性成果。“六五”普法扎实推进，被推荐为全省“六五”普法中期评估先进城区。农林水利、防汛防火、动物检疫、农产品安全等取得新的成效，荣获全市森林防火、动物检疫先进集体。加大了生物制药、化工、餐饮等重点行业的环境监控，环境质量不断改善。有效盘活存量土地，提高了土地使用效率，获得全省节约集约用地模范县(市区)创建工作优秀单位。工商、统计、编制、物价、民防、国防动员、老龄、档案、保密、残联、双拥、民族宗教和工、青、妇等工作都做出了新的业绩。

——民本理念牢固树立，民生福祉不断改善。居民生活水平稳步提高，城区居民人均可支配收入23542元，增长10%，新增就业19000余人，登记失业率控制在4.3%以内，1892人次成功创业。社会保障机制进一步健全，养老、医疗保险分别扩面35336人和8560人，共发放城镇困难居民低保金2138万元，实施大病医疗救助154人次，发放医疗补助40余万元，为549名重度残疾人全额代缴养老保险，新建了黄石港区阳光家园日间照料中心，亚光、沈家营、新闸、南岳4个社区居家养老服务中心投入使用。大力开展民生领域法律服务和法律援助，全区共办结各类法律援助事项2054件，为弱势群体和农民工挽回各类经济损失近百万元。不断深化平安城区创建活动，健全了街面有巡逻警察、社区有巡逻队员、复杂地段有治安岗亭、重点部位有视频监控的立体式治安防控体系，群众安全感满意度不断提高。着力化解人民内部矛盾，坚持周一区领导接访、周二、周四晚专题研究信访问题制度，筹措1300余万元化解企业改制、旧城改造等信访积案33件。取缔了江北胜祥双语学校违规违章办学，整顿了老美尔雅大院等消防安全隐患，“禁鞭”工作得到全面落实。与此同时，2013年区政府承诺的十件实事全面完成。

各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预想的好，这些成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大和区政协鼎力支持、和衷共济的结果，是全区人民同心同力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区政府，向奋战在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员、各界人士，向老干部、老同志，向所有关心、支持黄石港区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展道路上还有许多困难和问题，一些深层次问题还未从根本上解决。主要是:商贸业态水平不高，现代服务业发展滞后，工业竞争力不强，企业改制、旧城改造遗留问题多，城区基础设施不完善，城市管理水平有待提高，生态环境保护压力加大，人民群众对就业、保障、就医、出行、停车和社会稳定等方面还有很多不满意的地方，信访维稳的任务相当艰巨，政府执行力有待进一步提高。针对这些问题，区政府将高度重视，以最紧迫的意识、最坚决的态度、最过硬的措施、最明显的实效，痛下决心，认真解决。

二、2014年目标任务和工作重点

2014年，是贯彻落实生态立区、服务业强区，加快建成“四最”核心城区战略的第一年，是完成“十二五”发展规划的攻坚之年，做好今年工作意义重大。今年区政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，大力实施生态立区、服务业强区，加快建成“四最”核心城区战略，围绕“两个率先”和“一争两创”目标，深入推进“三圈一园”建设，着力抓好服务业发展、旧城改造、项目建设、城建城管、生态文明、民生改善等重点工作，乘势勇进，奋力赶超，为加快建成全市最宜居、最宜商、最宜游、最具幸福感的核心城区再创新业绩。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;第三产业增加值增长12%以上;全社会固定资产投资增长28%以上;限额以上社会消费品零售总额增长16%以上;财政总收入增长10%以上，地方公共财政预算收入可比增长12%以上;实际利用外资1000万美元，外贸出口增长10%以上;城区居民人均可支配收入增长10%以上;新增就业6500人以上，城市登记失业率控制在4.2%以内;出生人口性别比控制在110以内;万元生产总值综合能耗下降4.0%以上。

围绕上述总体要求和奋斗目标，重点抓好六方面工作:

(一)着力推进产业转型升级，努力在建设全省服务业强区上取得新进展

突破性发展服务业。以旧城改造、企业退城入园为契机，瞄准世界500强、中国500强和中国商贸物流业100强，重点引进商贸会展业、物流业、文化创意业、旅游休闲业、电子商务、金融保险业、服务外包业、总部楼宇经济、社区服务业九大类项目，加快仁智山水法式风情一条街、鑫圣广场、一轴摩尔城城市综合体等重大项目建设进程;启动钟楼地段商务楼宇项目，改造提升金虹、新百百货等传统商贸业，推进胜阳港商贸圈的提档升级。协调服务黄石万达广场项目，加快索菲特五星级酒店落户进程。支持蓝溪国际、鑫大地等物流龙头企业扩大规模，引进知名电子商务企业，建立物流配送仓储中心，建设黄石港商务圈。全面落实农贸市场改造、早餐工程、家政服务的支持政策，做大做强服务业市场主体。改造和提升传统商贸流通业，加快调整社区便利店、连锁店和农贸市场布局。2014年，力争新增限上商贸企业18家、服务业企业15家、外贸出口企业2家，第三产业增加值占GDP比重提高2个百分点。

推进传统产业转型升级。加快培育壮大高新技术产业，支持卫材药业、联海集团等本土企业扩大生产规模，促进企业提质扩能、转型升级。帮助网安科技加快上市进程，服务国民太阳能、楚峰钢结构、华环模具等在建项目竣工投产，尽快形成经济增量。加快黄石港工业园水、电、路等“九通一平”基础设施建设，扶持园区引进科技含量高、带动能力强的项目聚集园区发展，举全区之力，协调服务光谷北斗科技城项目。稳步推进企业改制工作，妥善解决一橡、金帆化工厂、市印刷厂、黄建一公司等企业遗留问题。

扶持中小企业发展。大力实施“中小企业成长工程”，贯彻落实国家支持中、小、微型企业发展的政策措施，完善服务体系，帮助企业争取省、市中小企业发展专项基金，协调银企合作，解决中小企业融资难等瓶颈问题，为中小企业发展营造良好环境，力争全年新增规模以上企业5家，实现增加值6.84亿元;新增高新技术企业2家，培育产值过3亿元企业2家，工业总产值突破24亿元。

(二)着力抓好项目建设，努力在培植市场主体上取得新突破

突出抓好招商引资。按照投入强度、科技含量、集约用地、节能环保、税收贡献、建设周期“六大要素”评价标准，引进适合我区发展的新项目。建立全区统一招商重点项目库，进一步提升项目质量。继续推行一套班子、一支招商队伍、一个实施方案、一项配套政策、一套考核体系“五个一”招商机制，切实提高招商的成效。建立与已建、在建项目的长期联络机制，做好以商招商，重点跟踪苏宁电器、太平洋百货、居然之家、林安物流等重大项目，力争全年签约项目8个，引进项目资金20亿元。

全力推进项目建设。建立重大项目跟踪服务机制，对签约项目实行全程跟踪、全程服务，提高协议履约率、资金到位率、项目开工率。建立重大项目建设责任制，落实在建项目专班推进机制，实行挂图作战，确保万达广场等在建项目按计划顺利实施，确保光谷北斗科技城、索菲特五星级酒店等重大项目按时间节点开工建设。启动实施大众山森林公园等一批投资大、拉动作用明显的重点项目，保证项目总量增加、质量提高、接替有序、良性循环。全年完成投资亿元以上项目8个，启动新建项目10个，新增税收1000万元以上项目1个、500万元以上项目3-5个。深入研究国家新一轮投资政策，加大向上争取资金、政策力度，力争争取国家、省、市专项资金增长15%以上，争取上级投资项目、民生项目10个以上。

培植壮大市场主体。发挥技改贴息、技术改造、科技三项经费等专项资金作用，出台优惠政策，支持个体工商户、中小微型企业发展，培植更多市场主体。通过政策引导、奖励扶持等多种途径，激发全民创业激情，促进中小企业、个体工商户成为全区经济新的增长点，力争全年新增个体工商户1000家以上，小微企业200家以上。

(三)着力抓好城市建设管理，努力在建设最宜居城区上取得新成效

实施旧城改造提速工程。进一步加大旧城改造工作力度，采取领导挂帅、部门负责、全员上阵方式，再掀旧城改造新高潮。加快推进市建村、消防路、地质里、吉雄药业、中山小学、纺织二路以西、钟楼、张司墩、钟表厂地块等14个项目的征收进程;启动人民街片、实验高中、公园路86号、禽蛋冷冻厂、交通路66号、磁湖路57号地块6个旧城改造项目，完成征收面积359.5亩，征收房屋面积32.6万平方米，征收房屋3263户，力争全年实施棚户区改造3948套(户)，垦区棚户区改造350户。按照还建先行原则，统筹规划建设还建房，启动金帆化工厂还建点建设，确保拆迁居民拆有所居。    

完善城区基础设施。实施背街小巷改造工程，完成纺织五路、花径北路的排水管网改造，实施花湖大道、彩虹路、朝阳路、锁前港改造工程。协调市政府着力解决停车难问题。加强环卫基础设施建设，抓好七中和红旗桥垃圾中转站、江北环卫基地、黄石港环卫停车场、2座星级公厕、1条美好示范路等项目建设。提高垃圾机械化清运水平，改善环卫工人工作环境，建立人员、岗位、时间、工资、绩效考核机制，促进环境卫生晋档升级。加强环保工作，按期关闭“五小”企业，完成重点工业企业污染治理，协助有关部门加强饮用水源的环境安全监管。

加强城区精细化管理。强化社区综合整治，大力推进卫生示范社区创建活动，确保卫生示范社区全覆盖。规范临街门店经营，按照“有店进店、无店取缔”的标准，整治、取缔临街出店占道经营，落实“门前三包”责任制，确保街面市容整齐、美观。规范小摊贩疏导点，清理临街、“五边”区域的占道早点、小百货、瓜果等流动摊点。建立划行归市、分片归类，集中管理模式，疏导安置小商小贩。整治乱倒垃圾、油污遍地行为，取缔花市、狗市占道经营，规范背街小巷、社区秩序。制止、查处损害社区环境卫生、秩序、居民生活违规行为，清理“五边”区域乱牵乱挂、乱搭乱盖、乱堆乱放行为，消灭暴露垃圾、卫生死角，改善居民生活环境，解决群众生活环境质量问题。

(四)着力抓好生态环境建设，努力在建设最宜游城区上开创新局面

加快大众山森林公园建设。利用大众山森林资源，挖掘磁湖文化内涵，积极争取市政府支持，启动建设大众山省级森林公园。今年，主要完成大众山省级森林公园修建性详规，启动森林公园水电路等基础设施建设，逐步实施植物园、动物园、游乐园、景观大道、主题酒店等项目建设，以森林公园建设带动全区旅游业发展。

打造环磁湖休闲娱乐旅游景点。配合市政府服务华新水泥博物馆建设，筹建“华新水泥”工业遗址旅游景点。加快环磁湖高级茶吧、演艺、酒店等项目建设，建设磁湖东北岸文化休闲带，形成完整的磁湖风景区。启动牛头山城市生态公园建设，推进文化旅游景点建设与商业项目建设的深度融合，打造购物、休闲、餐饮、娱乐、旅游、养生于一体的生态旅游产业链。

实施绿化花城计划。按照“点”抓公园广场，“线”抓干道、滨水景线，“面”抓庭院、小区的思路，加快绿化、美化进程，构建点上成景，线上成荫，面上成林的绿化格局，全年新增绿化面积1000亩以上。实施绿化“花城”行动，启动花湖大道道路绿化改造，实施辖区单位庭院绿化提档升级、社区绿化提升改造工程。建立绿化花坛认养机制，发动辖区单位、部门认养一条路段、一个花坛。通过实施花城计划，确保城区四季见花、全年有绿，提升城区品质。

加快文化体育事业发展。启动黄石港区文化品牌战略工程，挖掘体育文化、山水文化、人文文化资源，举办第三届磁湖文化节。利用黄石国乒基地资源，培育体育文化。实施辖区单位文化资源共享工程，加强社区文化活动中心管理，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，满足人民群众精神生活需求。

(五)着力发展各项民生事业，努力在建设最幸福城区上创造新业绩

抓好就业和社会保障工作。贯彻创业就业优惠政策，落实国民收入倍增计划，推进创业型城区建设。改善就业环境，多渠道开发就业岗位，帮助大学生、农民工、就业困难人员实现就业，重点服务好黄石万达项目用工招聘工作，确保城区新增就业6500人以上。加强社会保障体系建设，扩大养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面，完成养老保险扩面2750人，失业保险费征缴510万元，城乡居民养老保险参保率90%以上，发放率100%。加大特困家庭医疗救助力度，解决好困难群体生活、医疗、教育、住房等方面的实际困难。

打造社区示范品牌。围绕创建幸福城区，健全社区组织体系，规范社区自治管理，提高社区管理和服务水平。加强社区队伍建设，提高社区工作者的综合素质和业务能力。完善社区投入保障机制，改善社区基础设施，力争青山湖、王家里、大桥等3个社区办公和服务用房面积600平方米以上。加快推进社区文化、卫生、计生、就业等民生项目建设，力争区政府每个责任部门为社区向上争取1-2个民生项目，为群众办1-2件实事。按照“一社一品”的要求，开展社区特色创建活动，推出5-8个在全市乃至全省、全国有影响的典型社区。

扎实抓好社会管理。加强社会治安综合治理，提高积案化解、矛盾化解、事件处置、案件侦破成功率，为居民群众、为辖区企业提供快捷、高效的服务，营造有序、安全的生产生活环境。坚持每周区领导开门大接访、专题研究信访突出问题会商机制，着力化解房屋征收拆迁矛盾等重点问题;坚持重大涉稳项目风险评估制度，凡是涉及对民生有重大影响的项目、决策和重大活动，均实行社会稳定风险评估，凡是未通过风险评估的一律不予实施或暂缓实施，从源头上发现、减少、消除各种不稳定因素。全面落实安全责任追究制，强化安全生产隐患整治，防止和杜绝重特大火灾及其它安全事故的发生。

统筹发展社会事业。推进科技创新和服务工作，创建全国知识产权示范城区。深入推进义务教育高位均衡发展，进一步深化教育改革，提高教育质量，继续开展“健康课堂”建设主题年活动，通过全国义务教育均衡发展评估验收。继续实施学前教育三年行动计划，创建全省学前教育示范城区，进一步提高校园安全保障。继续推广以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务模式，深入推进全区养老服务体系建设。扩建青山老年公寓，扶持夕阳红老年公寓二期工程建设，支持华新医院养老康复大楼建设;力争实现一个社区一个居家养老服务站。开展医疗卫生服务规范化建设年活动，实施家庭医生服务制度，免费为65岁以上老人签约式服务，定期开展社区健康大讲堂，推进社区养老和医疗保健的有机融合。认真抓好人口与计划生育工作，加大社会抚养费征收和出生人口性别比综合治理力度，推进流动人口公共服务均等化，开展“生育文明”创建活动，促进人口长期均衡发展。加强防汛基础设施建设，提高森林防火处置能力。大力发展残疾人事业，健全残疾人服务和保障体系，着力解决残疾人就业问题。加强民族团结教育，维护民宗领域的和谐稳定。认真做好人防、档案、民兵预备役等工作。

(六)着力提高行政服务水平，努力在构建廉洁高效务实政府上迈出新步伐

建设务实高效的效能政府。深化政府机构改革，整合相关部门职能。完善政府工作规则，健全决策部署、检查落实、监督反馈机制，重点工作做到时间倒推、工作倒排、任务倒逼，对各项重点工作和主要经济指标实行一周一督办，一月一通报。深入开展效能作风整治，实行效能公开承诺，严惩破坏发展环境的人和事。大力改进文风会风，精简文件简报，减少各类检查评比，坚持贯彻“无用则免”的原则，没有意义的文件不发，没有效果的活动不搞，没有价值的制度不建，去虚务实，化繁为简，把更多的时间、精力用在解决突出问题上，用在为群众办实事上。发扬雷厉风行的工作作风，凡是定下来的事情，先干不争论，先试不议论、先做不评论，切实提高政府服务效能。

建设依法依规的法治政府。深入开展“六五”普法，增强全民知法、懂法、守法、用法意识。主动接受人大法律监督和政协民主监督，切实做好人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作。高度重视司法监督、媒体监督、舆论监督，积极采纳社会各界合理意见。依法行使职权，依规履行职责，认真执行重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估制度，落实预算公开制度，严格实行部门预算管理，严格落实“三重一大”决策程序，提高政府工作规范化、法制化水平。落实政府信息“三公开”制度，完善电子政务网络平台。

建设勤政廉政的清廉政府。深入开展群众路线教育活动，严格按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省市要求，大力改进政风行风;完善惩治和预防腐败体系，推进风险岗位廉能管理，加强工程建设、资金运营等重点领域和关键岗位的行政监察、审计监督;坚持厉行节约，严控公务支出，强化“三公”费用监管;严格遵守《廉政准则》，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

在做好上述工作的同时，今年，区政府继续为群众办好八件实事:1、新增就业6500人以上，城市登记失业率控制在4.2%以内;2、实施老虎头小学校舍扩容工程，完成市府路小学教学楼建设;3、为600名重度残疾人全额代缴城镇居民基本养老保险;4、实施家庭医生服务制度，免费为65岁以上老人提供签约式服务;5、新建青山湖、覆盆山等5个社区居家养老服务中心;6、大力实施森林城市创建活动，启动大众山森林公园、牛头山城市生态公园建设，新增绿化面积1000亩以上;7、实施花湖大道“刷黑”，完成朝阳、彩虹、纺织五路等3条道路改造;8、整治提升3个农贸市场，新建2个垃圾收集中转站。

各位代表，继往开来谱新篇，赶超崛起正当时。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的正确领导下，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风，开拓进取，奋力拼搏，为实现生态立区、服务业强区，加快建设“四最”核心城区战略目标做出新的更大贡献!

注  释:

1、“三万”活动，即万名干部进万村入万户(2014年为万名干部进万村惠万民)。

2、“一争两创”，即在全省同类城区争第一，创建鄂东商贸中心，创建全省现代服务业示范区。

3、“两个率先”，即在我市创建国家森林城市、国家环保模范城中率先达标。

4、“四最”核心城区，即区委区政府提出的将黄石港区建设成黄石市最宜居、最宜商、最宜游、最具幸福感的核心城区。

5、“五村一部”，即青山湾、新枫树坳、老枫树坳、张司墩、九厢地五个城中村和新闸城乡结合部。

6、“三圈一园”，即胜阳港核心商务圈、环磁湖都市休闲旅游圈、黄石港·花湖物流商贸圈及省管黄石港工业园。

7、政府信息“三公开”，即政府的事权、财权、人事权公开。

8、三重一大决策，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

9、三公经费，即财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。

10、三山两湖一遗址，三山就是大众山、盘龙山、枇杷山，两湖就是青山湖、磁湖，一遗址就是华新水泥厂工业遗址。