根据区委统一部署，2024年10月9日至11月8日，区委巡察组对区城管局党组织进行了巡察。12月13日，区委巡察组向区城管局党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规规定的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要工作作法

（一）提高认识，制定方案。收到区委巡察组反馈意见后，迅速在党内进行了通报；召开局党组会认真学习领会反馈意见，主动对标认领任务，制定全局整改方案，报局党组审议通过，召开全局整改工作会议，安排部署整改工作。

（二）整改落实、举一反三。对照反馈问题，逐条进行整改，明确责任人、整改时限，对进行问责，确保整改取得实效。对照反馈问题举一反三、建章立制，建立长效管理机制。

（三）形成整改报告。对巡察整改进行全面总结，形成整改报告，报区委巡察组审核。以此次巡察为契机，进行全面整改，既立足当前，精准发力，又着眼长远，持续整改；既集中精力补短板强弱项，又巩固整改成果强基础促提升，实现标本兼治。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、 区委有关重要决定和要求等方面

问题1：学习不到位。

整改完成情况：已完成。一是开展常态化学习。制定2025年城管局学习计划，完成对习近平总书记重要批示和讲话精神等学习。二是及时开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神的宣讲活动。

问题2：学习贯彻落实区委重要工作要求不到位。

整改完成情况：已完成。一是开展常态化学习。及时传达学习党中央和省、市、区最新的重要指示批示精神，迅速落到实处，对区委工作要求进行任务分解，每项工作都明确责任人。二是定期检查工作落实情况，中层干部对区委工作要求的认识和重视程度得到提高。

问题3：开展党纪学习教育不扎实。

整改完成情况：已完成。已组织专题学习，对全体党员进行了深入培训。全体党员均已了解《中国共产党纪律处分条例》的全称、实施时间及“六大纪律”基本内容。

问题4：重点工作落实有短板。

整改完成情况：已完成。一是已建立专门的垃圾分类统计台账。二是已全面做好信访维稳信息预警工作。三是建立常态化动态跟踪机制，及时掌握信访维稳动态和不稳定苗头。

问题5：为民服务意识不强。

整改完成情况：已完成。一是加强部门间的沟通协作，市政公用科迅速对接，在2024年4月27日完成井盖的更换工作，并对周边人行道设施进行了全面排查，确保了群众出行安全。二是建立信息共享平台，各部门之间能够及时互通问题处理进展情况，避免信息传递不畅导致的工作延误。

问题6：依法行政不够规范。

整改完成情况：已完成。一是2025年1月，在中共黄石港区委街道党校。对黄石港区城管局执法大队、各街道综合执法中心、江北管理区进行两期执法培训。本次培训聘请行业精英、高校学者充实师资，通过开展集中培训活动学习政治理论、三项制度、业务知识、经验交流、军事化训练行动学习等新方法，提升培训实效。二是通过培训学习，加强了对重大案件的法制审核。

问题7：统筹协调工作力度不够。

整改完成情况：已完成。2025年1月，在中共黄石港区委街道党校，对黄石港区城管局执法大队、各街道综合执法中心、江北管理区进行两期执法培训，同时每月定期对执法人员进行业务培训。通过培训学习，加强了对重大案件的法制审核。二是梳理各相关部门事权边界，明确职能职责。

问题8：意识形态工作落实有短板。

整改完成情况：已完成。一是组织专题学习。组织党组班子专题学习2024年中央、省、市、区关于意识形态工作的决策部署。二是完善意识形态工作相关制度。夯实意识形态工作基础，明确意识形态领域风险排查、分析研判以及突发事件应急处置等工作流程。三是召开意识形态专题会议，提高对网络舆情的处置能力和风险研判水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题9：生活垃圾处置费收取不规范。

整改完成情况：已完成。一是召集所有收费管理员，传达区委巡察专报文件的内容，开展自查自纠，举一反三。二是加强业务知识的学习，确保工作细致入微，落到实处。三是对收费花名册实施每日记录，每月对每名收费管理员的收费花名册进行核查，以此发挥监督作用。

问题10：环卫园林作业市场化考核制度执行不严格。

整改完成情况：已完成。一是组织督检人员学习环卫园林作业市场化考核制度。二是针对未按期完成的数字城管案件，已下达相应处罚扣款通报。三是加强内部管理，织相关工作人员学习《黄石港区环卫园林作业市场化检查考核办法》。四是强化责任追究，严肃问责。对在案件承办过程中玩忽职守、推诿扯皮的责任人，进行责任追究。对造成严重后果的，将严肃查处，绝不姑息。

问题11：租赁费收缴不及时。

整改完成情况：已完成。一是建立健全财务管理制度，严格规定应收账款管理，明确回收责任和期限。二是建立专门的款项回收工作小组，由专人负责款项的催收工作，定期对应收账款情况开展自查自纠，对存在失职渎职行为的责任人，依法依规进行责任追究。

问题12：支付质保金不规范。

整改完成情况：已完成。在今后项目加强拟定、签订、履约过程的监督检查及管理。一是按合同规定在项目竣工验收后，按审计后金额支付工程款。二是规范合同履约管理，合同约定项目质量保证期的，应预留质量保证金，在保质期满验收合格后再办理剩余工程价的结算。三是完善财务内控制度，加强内部管理。严格规范经费支出审核把关，确保支出合理合规。

问题13：质保金预留不规范。

整改完成情况：已完成。一是主动自查自纠。对工程类合同进行自查自纠，发现确实存在质保金预留比例超过规定标准的合同予以修改。二是修订合同条款。重新修订合同条款，将质保金预留比例调整为规定比例。三是强化合同管理，进一步加强对工程合同的审核和管理，确保合同条款的合法性和合规性，防止类似问题的再次发生。

问题14：工程询价造假。

整改完成情况：已完成。一是规范合同签订流程，要求所有合同在招投标结束后及时签订，避免类似笔误的发生。二是加强内部审核，对合同签订和招投标过程的内部审核，确保所有合同签订和招投标活动符合法律法规和内部管理制度。三是强化建设项目招投标程序，实行专人负责制。

问题15：账实不符。

整改完成情况：正在整改中。一是已严格按照规定流程，第一时间核实固定资产台账中的两辆缺失实物的执法货车具体情况，积极对接区财政准备启动销号程序。二是全面细致地整理了固定资产台账，重新梳理各项资产明细，对资产名称、型号、使用状态等关键信息逐一核对并更新完善。并设立固定资产专人负责制，有效保障管理工作的规范化、精细化、长效化。

问题16：执法车辆管理制度落实不到位。

整改完成情况：已完成。一是已对《车辆管理制度》进行完善，各科室在使用车辆前均能按要求提前向综合办公室报备所需时间，报备流程规范有序。二是已建立车辆使用台账，详细记录每一次车辆使用的相关信息，包括车辆车牌号、使用时间、运行轨迹、结束时间详情等，台账记录完整、准确，便于后续查阅与管理，能有效对车辆使用情况进行监督和分析。

问题17：执法车辆维修事前审批制度落实不到位。

整改完成情况：已完成。一是已完善《黄石港区城管局执法车辆维修审批制度》，确保所有维修活动均在事前得到审批。二是加强监督检查，定期对车辆维修审批和实施情况进行检查，劳资财务科定期对维修费用进行审计。三是加强教育培训，组织开展《关于执法车辆管理及维修审批流程培训》，确保审批制度有效执行。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题18：“三重一大”决策制度执行不到位。

整改完成情况：已完成。严格遵循“三重一大”制度规定，对涉及内设部门职能职责调整及科室负责人变动等重大事项，均提前列入党组会议题，按照程序进行讨论研究。

问题19：党组（党委）会议记录不规范。

整改完成情况：已完成。一是已安排专人负责党组会记录，确保记录“准确、完整、可追溯”。二是组织工作人员，针对会议记录不规范等问题组织业务培训，后续将结合实践持续优化流程。

问题20：干部教育管理不到位。

整改完成情况：已完成。一是2025年1月，在中共黄石港区委街道党校。对黄石港区城管局执法大队、各街道综合执法中心、江北管理区进行两期执法培训。结合“每月一法”工作，定期组织开展教育培训活动。二是每月对各街道开展1次明检4次暗检，对工作作风散漫、纪律性差的队员进行拍照取证

问题21：党风廉政建设工作不实。

整改完成情况：已完成。一是全面梳理本单位本系统干部违规违纪典型案例，组织全体干部职工开展深入剖析，从案例的发生背景、问题根源、造成影响等多维度进行分析，开展专题讨论，参与率达100%。二是认真落实党风廉政工作，召开党风廉政建设工作专题会议，部署全年党风廉政建设任务，确保党风廉政建设工作扎实推进。

问题22：党建工作谋划不实。

整改完成情况：已完成。一是定期召开党建工作会议，局党组成员及党支部书记共同探讨党建工作中的重点、难点问题，及时了解和掌握两个党支部的党建工作进展情况，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是督促指导支部工作，通过列席会议、谈话等方式，加强对两个党支部的督促指导，局党组成员定期参加党支部的组织生活会，了解党员的思想动态和工作情况，及时发现问题并给予指导。三是制定党建工作计划，2025年年初制定党建工作计划，充分考虑两个党支部的实际情况和工作需求，明确工作目标、任务和措施。

问题23：“三会一课”制度未落实到位。

整改完成情况:一是支委会已组织开展对“三会一课”制度具体内容的深入学习会议，会上详细解读了“三会一课”的频次、形式、内容要求等关键要点。会议明确要求全体党员干部务必严格落实“三会一课”制度，自整改行动开展以来，在正常工作安排下，无特殊情况党员均按时参加各类会议与党课学习。二是已指定组织委员专门负责会议记录工作，组织委员参加了相关的会议记录培训课程，学习如何规范记录会议内容。在记录过程中，严格遵循实事求是原则，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议议程、讨论内容及决议结果等信息，确保记录准确、完整、清晰。 

问题24：组织生活会召开不规范。

整改完成情况：已完成。一是确保会前“三个到位”。组织学习到位，会前检查党支部的学习记录，确保党员们深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党章党规等内容。检视问题到位，要求党支部在会前认真梳理存在的问题，形成问题清单。谈心谈话到位，对谈心谈话记录进行检查，确保谈心谈话内容符合会议要求。二是确保会上严肃认真，在组织生活会中，党员自评环节，党员们结合自身实际，真实诚恳地查摆问题、剖析原因，表达改进决心，实现自我教育与提高；党员互评环节，大家严谨中肯地提出意见，增进了解，明确改进方向；组织评定环节，党支部依据党员自评、互评及日常表现，公平公正评定，既肯定成绩，又指出不足，为党员成长指明方向。

问题25：党费收缴不规范。

整改完成情况：已完成。组织专人对全局党员党费进行重新核算，仔细比对党员工资构成、党费交纳比例等关键信息，确保核算结果准确无误。

问题26：发展党员程序不规范。

整改完成情况：已完成。一是组织支委会成员和全体党员开展发展党员工作相关知识学习，召开党员大会，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神，不断提高业务水平和责任意识。二是对未及时谈话问题撰写情况说明。党支部深刻认识到发展党员工作的重要性，工作态度更加严谨，在后续工作中严格按照时间节点和程序要求开展工作。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况

问题27：巡察监督反馈的问题存在整改不彻底情况。

整改完成情况：已完成。一是迅速行动，召开专题会议进行深度研讨剖析，进一步优化完善了管党治党责任体系。重新细化党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”以及各部门负责人“直接责任人”的具体任务，使职责边界更为清晰，责任落实更具可操作性。二是全面梳理财务管理制度流程，依据最新的财经法规政策，结合单位实际，明确经费预算编制、审批流程、资金支付、资产管理以及财务报销审核等各环节的详细规范，从源头上扎紧制度“篱笆”，严防财务风险。三是为每个问题量身定制专项整改方案，细化分解整改任务至具体责任人，明确整改完成时限节点，以严谨细致的工作方法确保整改工作有序推进。

三、下一步工作重点及措施

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡察整改工作的重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，自觉践行“两个维护”，通过持续巩固巡察整改工作成果，进一步夯实管党治党主体责任，提高政治站位、强化政治担当、切实抓紧抓细，确保巡察反馈问题真正整改落实落地。

（二）进一步落实政治责任。把落实巡察整改责任作为承担管党治党政治责任，党组书记为第一责任人，带领班子成员、全体党员干部把巩固深化巡察整改工作成果作为全面从严治党的重要抓手、作为推动工作的重要契机，既要把已经解决的问题形成可查可见的材料，又要及时开展回头看，坚持与业务工作共同推进，互为助力，推动整体工作水平提升。

（三）进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定，切实做到有章可循、有规可依，推进作风建设常态化。充分认识党风廉政建设形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实扛起全面从严治党主体责任和监督责任，着力营造风清气正的良好政治生态

欢迎广大干部群众对区城管局党组整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0714-6576628；联系地址：黄石港区朝阳路中英文学校后门。

                                黄石港区城市管理执法局党组

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