江北管理区、花湖街道办事处、各片区管委会、辖区各有关单位：

为切实做好全区年度民兵组织整顿工作，现就有关问题通知如下：

一、指导思想

2015年度全区民兵组织整顿工作，要以党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列指示精神为指导，深入贯彻习主席“能打仗、打胜仗”重要指示，按照“基于任务、基于条件、基于能力”的建设原则，突出抓思想、抓编组、抓阵地、抓规范，进一步优化组织结构、创新编组模式、规范基层建设，切实建强应急队伍、编实支援队伍、抓好储备队伍，全面落实我区“十二五”基干民兵组建规划，确保民兵队伍快速动员和遂行任务能力得到有效提升。

二、阶段划分

全区民兵组织整顿工作，从1月份开始，3月底结束，分三个阶段进行：

（一）筹划准备阶段（1月25日前）。主要是拟制下发民兵整组通知指示、方案计划，组建工作专班；组织专武及民兵干部骨干进行业务培训，下发各类文件资料，打牢民兵组织整顿工作基础；开展宣传教育，搞好思想发动，营造良好的工作氛围。

（二）组织实施阶段（1月26日至3月20日）。主要是组织调查摸底，研究掌握民兵组织建设中的矛盾问题,核准兵员、装备潜力，搞好组建任务需求论证；抓好民兵出入转队、编组配干、布局调整，做到定人、定编、定装；做好退伍军人和预征、预训对象的登记、统计和核对工作，完善表格资料；建立健全各项制度，完善基层武装部“两室一库”和民兵连“一部一家”配套设施建设；清点武器装备，抓好集结点验；组织民兵入队宣誓，适时集中进行政治教育，开展适合民兵特点的军事、文化、体育活动和其他有益的社会活动。

（三）总结验收阶段（3月21日至3月底）。3月中下旬，区政府、区人武部对所属基层武装部和民兵连（营）进行全面的检查验收，指导整改薄弱环节。3月底,市政府、军分区成立联合工作组，对全市民兵整组情况进行检查验收，以收拢集结、兵员点验、快速机动、遂行任务为主要内容，对各县（市、区）民兵应急连和部分民兵应急排进行拉动点验，并做好4月份省军区检查验收和拉动演练的准备。各单位于3月20日前上报工作总结和基干民兵分队花名册。

三、主要任务

（一）抓好组织调整。①调整结构布局。全面落实黄石市“十二五”时期基干民兵组训规划，形成以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的基干民兵建设格局。结合辖区撤消区直武装部、成立片区管委会武装部的实际,重点完善各片区管委会和社区民兵组织建设。将基干民兵沿长江、黄石大道、湖滨大道等进行配置，围绕党政机关、指挥机构、水电设施、通信设施进行调整，确保基干民兵队伍能够就近、就便、快速遂行任务。②对口编建队伍。应急队伍是编建的重点，市属应急连主要依托黄石港片区(网安科技公司)、供电公司和城管局组建;区属应急连主要依托3个片区管委会、花湖街办和美尔雅集团、公交公司、大桥局组建；区属应急排由江北管理区负责组建。各单位要将本单位原有的应急力量整合并入应急分队，重点加强反恐维稳、森林灭火、防汛抗旱应急力量建设。支援队伍重点在行业系统和对口企业编建，通信保障分队主要依托电信公司编建，交通运输、工程抢修等分队主要依托公交、港务、港埠等相关行业企业编建；医疗救护分队主要依托中心医院、二医院等医疗机构编建；心理战分队依托湖北师范学院编建。③改进编组方法。各基层武装部要将所属社区就近联片编组，普通民兵参照基干步兵分队编组方法编组。应急队伍重点编配能保持在岗在位、便于领导管理、能参加训练、能随时遂行任务的人员。突出抓好民兵应急分队常态化专业化规范化建设，加强原有民兵应急力量，整合专业功能。

（二）加强基层建设。①选好配强干部。充分发挥党管武装、党管干部的作用，军事机关、地方组织和人事部门要切实履行好职责，搞好专武干部、民兵干部选配，真正做到规范有序、配需一致。适应公务员制度改革，改进专武干部选拔办法，加大从具有部队工作经历的人员重点是退役大学生士兵中招录初任职专武干部的力度。②规范机构设置。基础相对较好的单位,在完善各类软件资料的同时，要对照基层武装部、民兵(营)连建设标准，要继续落实各类硬件，做到“有看点、有亮点”，经得起检查，排得上名次。基础条件相对较差的单位，要认清自身存在的差距，从“牌子、旗子、桌子”和软件资料入手，由简到难，逐年解决部分问题，整体建设力争2年内达标。年底前，各基层武装部和社区民兵连都要配备专用电脑、开通征兵网，并加强对征兵网的使用、管理和培训，切实提高基层信息化建设水平。③完善工作制度。认真落实好武装部长进同级党（工）委等制度，增强民兵工作的实效。下大力抓好专武干部岗前培训和在职培训，控制其兼职数量（原则上不得超过两项），并保持相对稳定，确保专武干部爱武、懂武、专武。落实政治教育制度，基干民兵政治教育时间不少于16课时。把好入队关口，对新入队的基干民兵，参照征集新兵的政治条件，组织政治考核，掌握其现实思想表现，确保后备力量组织的纯洁巩固。

（三）突出工作实效。各基层武装部要区分层次，确保“抓两头、促中间、整体推进、逐一达标”的目标落到实处，扎实抓好基层武装部和民兵连（营）部软硬件建设。重点抓好“5部15连”规范建设：“5部”包括江北管理区、花湖街办、黄石港片区、环磁湖片区和胜阳港片区武装部建设；“15连”包括环磁湖片区3个社区民兵连，花湖街办、黄石港片区、胜阳港片区各2个社区民兵连，江北管理区、美尔雅、大桥局、公交、湖师、电信各1个民兵连；其它企事业单位根据本单位情况抓好本级武装部和至少1个民兵连规范建设。3月份军分区将在我区组织民兵应急分队实兵实装战备拉动演练试点, 黄石港片区、环磁湖片区、胜阳港片区、网安科技公司、供电公司、城管局民兵应急分队担负这次试点任务。各单位要精心准备编实建强民兵应急分队，确实提供一个可学可看高水平的观摩现场。

四、具体要求

一是要加强组织领导。各单位要成立相应的组织，切实把民兵组织整顿工作作为党管武装的一项重要内容，摆上议事日程，列入年度工作计划，加强组织领导，分管领导要亲自参与筹划组织和检查指导，帮助解决困难和问题。各基层武装部要把整组工作作为上半年的主要工作之一，集中主要力量和精力，扎扎实实抓好落实，抓出成效。

二是要周密安排部署。各级要认真总结去年民兵整组工作中存在的问题，避免出现民兵整组进度滞后的问题。在时间上，2月中旬至3月上旬为传统的新春佳节，正好处于组织实施民兵整组的关键阶段；在要求上，省军区将民兵整组工作考评由拉动点验调整为拉动演练，标准更高。各级要充分认清这些变化带来的新的要求，立足早筹划、早部署、早启动。 

三是要改变工作作风。要全面改进工作作风，扑下身子真抓实干，坚持做到以细求实、以严求实、以勤求实、以恒求实，确保抓每项工作都有头有尾、有始有终，真正干一件是一件、抓一件成一件，件件事事在基层落地生根。

附件：2015年度民兵整组任务分配表

          黄石港区人民政府       黄石港区人民武装部

            2015年1月27日

抄送：区直各部门，各人民团体；

区人大办，区政协办，区法院，区检察院。

黄石港区人民政府办公室                   2015年1月27日印发