一年前，党的十八大胜利闭幕，为中国未来发展描绘了蓝图，指明了航向。

　　一年来，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、运筹帷幄，团结带领全国人民，开新局、树新风，以锐意改革的精神，向着实现中国梦的目标迈出了坚实步伐。

　　长风破浪会有时。以党的十八届三中全会为起点，“中国号”巨轮又将开始新的航程。

　　稳增长、调结构，中国经济转型发展进入新轨道

　　秋去冬来，气温普降，中国经济却透出丝丝暖意。

　　国家统计局近期发布的数据显示：三季度中国经济同比增长7.8，增速比上季度回升了0.3个百分点，扭转了两个季度连续下滑的趋势。投资、消费、出口等主要宏观经济指标均有所回升。

　　刚刚出笼的10月中国制造业采购经理指数更是连续四个月回升，达到51.4，创下18个月以来新高。这一经济先行指标，发出了市场预期和信心稳定的信号。

　　与此同时，结构调整也取得新进展：民间投资增速止跌回稳，国内消费稳中有升，现代服务业等新兴产业增速远快于传统产业；前三季度，第三产业增速超过第二产业0.6个百分点，占GDP比重也比上半年提高0.2个百分点。夏粮、早稻已丰收到手，今年农业丰收已基本定局。

　　无论从经济增长的速度、质量，还是预期看，2013年的中国经济都会交出一份令人满意的答卷。在国内外错综复杂的形势下，这一成绩来之不易。

　　“中央意图很明确，稳增长、调结构、促改革，一个都不能少。”国务院发展研究中心研究员张立群说，归根结底一句话，稳中求进。

　　中央把化解产能过剩作为“转型发展”重要抓手。国务院近期专门出台指导意见，对化解产能严重过剩矛盾工作进行总体部署。“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，核心任务是“管住控制增量、调整优化存量、建立长效机制”。

　　与产能过剩相伴生的是大气污染问题。

　　今年以来，一系列新措施相继推出：国家发布《大气污染防治行动计划》；国务院与京津冀及周边地区立下大气污染防治“军令状”；国务院常务会议部署防治大气污染十项措施、加快发展节能环保产业……

　　与此同时，国家出台政策措施加快健康服务业发展；为拉动民间投资，国家决定尽快在金融、石油、电力等领域向民间资本推出一批有利于转型升级的项目；为发展新兴产业，国家着手研究促进信息消费、光伏产业发展政策措施……

　　正如日本《读卖新闻》评论指出，中国正在将转变发展方式作为最优先解决的课题。

　　抓要害、动真格，改革为发展注入强大动力

　　党的十八大以来，新一届中央领导集体坚定不移推进改革开放，以行政审批制度改革和政府职能转变为突破口，财税、金融、价格、投融资、民生保障、农业农村等领域一系列重要改革举措相继推出，一些长期制约经济社会发展的突出矛盾正在得到破解。

　　改革千头万绪，抓准牛鼻子是关键。理顺政府和市场的关系，是激发市场主体活力的前提。

　　根据十二届全国人大一次会议批准的方案，新一轮国务院机构改革的重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，除国务院办公厅外，国务院组成部门由27个减少至25个。

　　这是壮士断腕的自我革命——截至目前，国务院已取消下放了能源、交通、通信、文化等领域334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。

　　一个个激发市场主体创造活力的措施密集出台——对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税；部署公司注册资本登记制度改革，取消最低注册资本金限制；探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行。今年以来，全国各类企业登记数比去年同期增长25，其中民营个体企业增长37，带动了民间投资以23左右的速度增长。　　

　　在后国际金融危机时代，以开放促改革更显重要，成为今年改革的突出特点之一。上海自贸试验区“满月”之时，人们看见，一系列改革开放措施平稳扎实落地、积极效应初步显现：推进外商投资管理体制改革、试行负面清单管理模式。首月办结外资新设企业21家，平均注册资本2500万美元，是去年同期的7倍。新生的上海自贸试验区，正成为中国深化改革、扩大开放的新坐标。　新闻出版广电总局取消举办全国性出版物订货等职责，文化部放权网络文化企业内容自审……

　　与此同时，各地各部门注意在文化民生领域“做加法”，加快制度供给，提高服务效能，努力满足不同阶层、不同地域人民群众的精神文化需求。

　　户籍制度改革加快推进，目前全国18个省（区、市）出台了户籍制度改革具体实施意见，14个省（区、市）探索建立了城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口落户城镇开辟了通道。推进涉法涉诉信访工作改革和司法权力运行机制改革、加大司法公开透明力度、规范执法行为、加强和改进政法队伍建设……司法体制改革为维护公平正义提供法治保障。

　　“从一年来的实践看，面对复杂形势和难啃的硬骨头，着眼长远力推改革，凸显中央改革的决心、勇气和智慧。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，改革成为新一届中央领导集体治国理政的突出亮点，给中国经济社会发展带来了新风和希望。

　　补短板、兜底线，让发展成果公平惠及全民

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是共产党人的铮铮誓言。

　　十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，一系列民生保障工作和社会建设扎实推进。

　　教育事关国家未来。从异地高考方案首次破冰到电子学籍杜绝高考加分弄虚作假，从开展县域内义务教育均衡督查到启动“减负万里行”……一系列教育改革措施回应群众诉求，聚焦热点难点，有力促进了教育公平和人才成长。

　　医疗关系人民福祉，是实现“中国梦”的健康支撑。健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革……医药卫生体制改革向纵深推进。

　　到今年8月底，城乡居民大病保险制度已在23个省份的94个统筹地区开始试点，已有7个省在全省推开，覆盖城乡居民2.1亿，累计补偿金额6.3亿元。　

　　就业是民生之本。在今年中国经济放缓的背景下，就业形势一度堪忧。党和政府坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，采取了一系列减免小企业税收、开发公益性岗位等有力措施，激发社会和发展活力、做大增量就业，就业人数不降反升。今年前9个月，全国城镇新增就业人数1066万人，提前完成全年900万的就业预期目标。

　　收入是生活改善之源。国家统计局日前发布的数据显示，今年前三季度我国居民收入继续增长。扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入实际增长6.8，农村居民人均现金收入实际增长9.6。

　　十八大以来，研究制定全国基本养老金全国统筹方案、建立健全社会救助制度……中国正逐渐织就一张全覆盖、保基本的民生保障安全网。

　　当下国家正加快实现棚户居民“安居梦”，新一届中央领导集体努力改善民生、使人民共享发展成果。按照规划，今年棚户区改造将超过300万户，而未来5年将达到1000万户。　

　　从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会，这是党和政府施政的一个着力点。近来，一系列保障起点公平的政策措施连续出台：在就业方面，国家要求完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，加强国有企业招聘活动监管，大力营造公平的就业环境。在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生……

　　改作风、树新风，使我们党始终成为坚强领导核心

　　“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

　　一年前的11月15日上午，人民大会堂，面对采访十八大的中外记者，刚刚在十八届一中全会上当选中共中央总书记的习近平发出掷地有声的话语。

　　这一年，党中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，从作风建设到反腐倡廉建设、制度建设，从思想建设到组织建设，党的各项建设全面推进，科学化水平不断提高，党的凝聚力、战斗力进一步增强。　　

　　不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯；可发可不发的文件、简报一律不发；减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆……党的十八大刚刚闭幕，党中央随即出台八项规定，从作风抓起，从自身做起。　　

　　严禁向上级部门赠送土特产；严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严禁滥发钱物……今年1月，继八项规定之后，党中央又出台“六项禁令”，倡导厉行节约、反对浪费。

　　本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增——3月，新一届中央政府履职之初即作出“三项承诺”。

　　整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风，狠刹“舌尖上的腐败”，“清卡”行动，制止豪华铺张、提倡节俭办晚会，狠刹会议费支出……一项项举措推出。

　　“工作作风上的问题绝对不是小事”“转变工作作风一定要持之以恒抓下去”……一年来，新一届中央领导集体对落实八项规定、改进工作作风一刻也未放松，不断向全党全社会传递“善始善终、善做善成”的强烈信号。

　　截至8月底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题12099起，处理13999人，其中给予党纪政纪处分2814人。

　　回眸八项规定颁布实施近一年时间，从城市到乡村，从机关到企业，党风政风正在转变。　　

　　把权力关进制度的“笼子”里，制度的“笼子”越扎越实。　

　　一年来的改革发展实践昭示：坚持全面深化改革，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，我们的脚步更加铿锵有力。