教育发展实现新跨越

　　教育投入跃上新台阶

　　义务教育基本均衡。全市义务教育学校539所，在校生262893人，义务教育入学率达到100%，巩固率达到98%。

　　高中教育结构优化。全市高中阶段学校46所，在校生52922人，高中阶段毛入学率达到96%，比2010年提高8%，普职比达到6:4。

　　实施学前教育建设项目。实施两期学前教育三年行动计划，筹集资金1.5亿元，新建和改（扩）建幼儿园146所，购置教玩具约3000万元。

　　推进义务教育学校标准化建设。筹集资金约9.3亿元，新建或改（扩）建校舍面积30万平方米，添置设施设备20多万台（套），办学条件普遍改善。

　　健全家庭经济困难学生资助政策体系。形成从学前教育到研究生教育资助全覆盖，发放学生资助金13.04亿元。

　　切实保障随迁子女、留守儿童和残疾儿童受教育权。14254名义务教育随迁子女在流入地免费就近入学。

　　全面推进教育精准扶贫。对全市17000名贫困户子女建档立卡，确保扶贫政策、资金和项目精准到校、到户、到生。

　　教育经费投入稳步增长。2011-2014年全市教育经费总支出达到89.4亿元，是2006-2009年的1.5倍，财政性教育经费占教育经费总投入的75%，基本实现“三个增长”。　

　　退休金年年上调

　　社保城乡全覆盖

　　2011年以来，全市累计对上争取民生资金108亿元，连续11年为全市21.6万名企业退休人员上调养老金，首次为全市20万城乡居民上调基础养老金，

　　率先推行城乡社保一体化改革，城区3.1万名参合农民整体实现向居民医保并轨，率先将新农保和城居保合并实施，农民提前同等享受市民待遇。全市5.1万名“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理，1.7万“三工”人员和4.2万名被征地农民纳入养老保障范围，全市五项社会保险参保总数突破242万人（次），建立了一张覆盖城乡全体居民的社会保障“安全网”。

　　就业方式实现历史性转变。2011年以来，全市通过创业带动就业14.2万人，新增就业岗位34.2万个，累计实现离校高校毕业生、下岗失业人员和就业困难人员就业再就业9.8万人，城镇登记失业率降至2.5%以内，创历史新低。

　　切实减轻企业发展负担。全面落实稳岗补贴、职介补贴、见习补贴等涉企优惠政策，全市累计发放各类补贴资金3.4亿元。　

　　社会救助覆盖城乡居民

　　养老项目建设力度加大

　　2011年以来，我市坚持把兜底线、救急难、可持续作为社会救助工作主线，逐步建立起以最低生活保障为基础、临时救助为补充、其他专项救助制度相衔接，覆盖城乡居民的社会救助体系。全市目前有城市低保对象3.2万人，农村低保对象5.8万人。城区城低保标准提高到480元/月、农低保3300元/年，低收入家庭标准880元/月。

　　通过落实居家养老困难老人各项补贴、为80岁以上老人发放高龄津贴、推广养老服务爱心储蓄、实施医养结合养老模式、在全省首建12349居家养老呼叫服务热线等方式为全市老人安度晚年创造良好的环境。

　　“十二五”期间，共筹集资金近6亿元用于民政项目建设。加大养老项目建设力度。总投资1.5亿元，一期工程建设1500张床位的金山老年公寓已投入使用。黄石市福利院新院、大冶市社会福利中心、阳新县社会福利中心等重点养老项目也先后建成并投入使用。近三年，安排资金5000万元，新建、改扩建农村福利院15所，筹集资金近3000余万元建成城市社区居家养老服务中心99个，农村老年人互助照料中心187个。加大社区办公用房建设力度。筹集资金1.5亿元用于社区办公用房建设，其中24家面积达到1000平方米以上。　

　　住房保障体系多层次

　　房地产市场稳健发展

　　“十二五”期间，全市共实施各类棚户区改造项目144个、57591套（户），完成“十二五”目标（26760套）的215.2%；已安置到位的项目56个、22639套（户）；共建设和筹集公共租赁住房30999套，完成“十二五”规划目标（28000套）的110.71%；已竣工交付配租23766套。累计为低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴50539户（次）、9231.69万元；对人均月收入680元以下和人均住房面积14平方米以下的家庭实现了应保尽保。建立了以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房、棚户区改造安置住房和共有产权房为主体的多层次保障性住房体系。

　　“十二五”期间，我市房地产业稳步增长，投资、施工及销售齐头并进，到今年11月底，全市已累计完成房地产开发投资额415.75亿元，占全社会固定资产总投资的9.05%，年均增长近30%；商品房施工面积3693.16万平方米，年均增长16%；商品房销售面积875.52万平方米，年均增长14%，销售形势总体良好，价格保持平稳，至2015年11月市本级商品住房销售均价4568元/平方米，与黄石经济社会发展水平基本适应。　

　　文化设施建设惠及全民

　　文化遗产保护全面加强　　

　　“十二五”期间，我市文化设施建设加速。全市重点文化场所建设已经完成；建成38个乡镇综合文化站、125个社区文化活动室和共享工程服务点、674个村文体活动室，建成率全省第一；建成350家农村文化礼堂；村村响、户户通、农家书屋实现全预定工作目标，实施农村电影放映工程。服务能力大幅提升。成功创建国家首批公共文化服务体系示范区；在全国率先探索市、县、乡、村、湾五级公共文化服务网络。服务方式不断创新。

　　文化遗产保护全面加强。全市全国重点文物保护单位8处、省级重点文物保护单位51处；中国世界文化遗产预备名单1处，世界级非遗项目1处，国家级非遗项目4个，省级非遗项目保护单位13个，市级非遗35个。加大建设申报力度。作为世界级非遗项目的“西塞神舟会”受到国内外密切关注；黄石矿冶工业遗产列入《中国世界文化遗产预备名单》；黄石矿冶工业遗产项目成功列入全国共享工程资源库建设项目；中国水泥博物馆建设工作正式启动；阳新县玉堍村等六个村被评定中国传统村落。

　　卫计服务全面提升

　　个人卫生支出降低

　　五年来，全市卫生计生系统新增固定资产投资达12.6亿元，新增乙类医疗设备21台（套），新改扩建业务用房约30万平方米，重点加强鄂东区域医疗中心、城乡卫生计生服务体系、重大疾病预防控制体系和妇女儿童保健体系建设。截至2015年10月底，全市医疗卫生机构达到1316个。卫生计生机构床位达到14859张，执业(助理)医师达到5228人，注册护士达到7911人，卫生资源总体水平呈倍增态势。

　　民生保障全面加强。一是居民健康保障力度加大。全市新农合参加人数达到154.5万人，参合率99.8%，人均筹资水平从150元提高到470元，建立了疾病应急救助制度，实施了22种大病保险。基本公共卫生服务补助标准逐年提高，全市基本公共卫生服务的财政补助从2010年的人均15元提高到2015年的40元，服务项目从9类41项扩大到12类45项。全面落实了国家对15岁以下人群补种乙肝疫苗、贫困白内障患者复明手术、农村孕产妇住院分娩、农村妇女“两癌”筛查、贫困地区儿童营养改善、农村改厕等项目。二是个人卫生支出占比降低。全市居民个人卫生支出占卫生总费用的比重由2010年的36.3%下降到2014年的32.1%，为近20年来的最低水平。三是主要健康指标优于全国全省平均水平。据统计报告，2015年全市人均期望寿命为76.87岁，婴儿死亡率下降到4.20‰，孕产妇死亡率下降到6.56/10万，5岁以下儿童死亡率降到6.25‰，主要指标值均完成规划目标并优于全国、全省平均水平。　

　　群众体育加快发展

　　竞技实力稳步增强

　　截至目前，全市场地数量4678个，总场地面积318万平方米，人均体育场地面积1.22平方米，全市共有1163个农民体育健身工程、416个社区健身路径工程及父子山、铁山两条国家登山健身步道，城市社区体育设施实现了全覆盖，农村除阳新外其他行政村基本实现全覆盖。黄石体育馆、新国乒基地、大冶市体育公园建成对外开放，奥体中心筹备工作进展顺利。

　　全民健身活动红红火火，日常健身广泛普及，举办了第三届乒乓节、黄石市第九届运动会、黄石市第七届老年人运动会、两届黄石市磁湖户外运动节等，每年开展了万人元旦长跑、登山、畅游、“8月8日”全民健身日展示等大型群体活动。

　　2011-2015年我市共向上输送运动员35名，居全省前列，黄石籍运动员在国际比赛上获得冠军23项次，在全国比赛上获得冠军25项次，刘蕙瑕获得2013年、2015年两届游泳世锦赛跳水项目女子双人10米台金牌。在2013年第十二届全运会上，我市代表队获得3金4银1铜，参赛人数及金牌、奖牌数均局全省之最。在2014年湖北省第十四届运动会上，我市代表团取得了赛会131金67银44铜2159分的优异成绩，位列全省第三。

　　残疾人保障水平稳步提高

　　扶贫纳入全市计划重点倾斜　　

　　“十二五”期间，我市残疾人保障水平和生活质量稳步提高。重度贫困残疾人生活补助实现全覆盖，6000名城镇残疾人职工参加基本养老保险和医疗保险，3.55万名农村残疾人享受社会养老保险补贴和新型农村合作医疗保险。

　　五年来，开展各类残疾人就业、创业培训班95期，培训残疾人学员5570人次，培训残疾人学员2100人次，累计发放培训补贴176万元，帮助1690名残疾人实现就业，扶持640名残疾人自主创业。

　　将残疾人扶贫纳入全市扶贫计划，重点倾斜，以结对扶贫、整村推进、项目推动等多种形式开展残疾人扶贫工作，累计扶持农村贫困残疾人30000名。并通过福彩安居工程、搬迁扶贫工程、残联危房改造工程等项目的实施，已为300户农村贫困残疾人进行危房改造。累计投入300多万元，对615户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造补贴。